参与乡村振兴战略实施是统一战线围绕中心服务大局的重要任务,是服务乡村“五位一体”建设的重要舞台,是构建大统战格局实现统一战线可持续发展的重要契机。洞口县统一战线狠抓思想引领,汇聚智慧力量,拓展服务平台,在实践中勇于探索,积极作为,取得了良好成效。截至目前,引导144个企业(合作社)帮扶334个村85873名贫困人口发展特色产业,撬动金融资金2.5亿元,农民自筹2亿元,企业投入资金4亿元,建好130个产业扶贫示范基地;引导能人返乡创业,大力培育龙头企业,带动村民发展茶业、柑橘、生猪、红薯等主导产业;引进乡村旅游企业8家,引进农业项目投资1.03亿元,发展观光农业乡村农家乐23家,打造同心美丽乡村13个、旅游扶贫示范村17个……
乡村振兴是个新的时代课题,统一战线有丰富资源和诸多优势,但在实践操作层面,还需进一步加强组织领导、提高思想认识、加大参与力度、完善政策配套。
(一)健全工作机制
加快建立健全“党委政府主导、统战部门牵头协调、相关部门支持、统一战线主动参与、乡村为主”的工作格局,将统一战线参与实施乡村振兴战略纳入全县乡村振兴战略总体规划,统一部署,统一协调,统一推进,确保统战资源力量得到有效整合、精准衔接、精准发力,实现助力乡村振兴效益最大化。
(二)加强组织引导
要着力加强对统一战线各类成员的组织引导,将思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。搞好统战部门自身调研,组织统一战线成员深入乡村进行调研,摸清实情底数;加强思想引领,增强政治感召力;完善和落实联系交友制度;建立专门的工作机构,做好联系协调和工作对接服务。
(三)强化精准服务
一要激发统一战线内生动力。充分发挥好基层协会、侨联、台联、无党派人士联谊会、党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会等统战社团组织的桥梁纽带作用,内引外联,引导更多的统一战线成员,更多的企业、社团、项目和资金聚力乡村振兴。二要大力实施回归工程。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,引导经济能人、新乡贤返乡创业,支持返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等创办领办新型农业经营主体,培养一大批有经营头脑、有专业技能的新型职业农民。深入开展“摸实情、办实事、帮实体”民企大走访大调研活动,为实体产业发展排忧解难。三要深入推进统一战线聚力脱贫攻坚行动。扎实开展“万企帮万村”、“一家一”助学就业、泛海助学、“千侨帮千户”、光彩事业等活动。以“同心乡村”创建为抓手,整合统战资源,持续集聚发力,充分释放“同心乡村”脱贫攻坚辐射带动作用。四要组织党外代表人士深入乡村开展公益慈善和社会服务活动,开展捐资助学、送医送药、送科技、送文化和送法律下乡活动。
(四)落实激励举措
一要落实优惠政策。推动出台一批推进产业发展的财税、收费、用地、金融支持政策,财政每年安排一定的农业产业发展扶持资金,加大产业扶持力度,促进农业规模化发展,全面推广“企业(合作社)+基地+农户”的产业发展模式。二要建立互利互惠机制。引导、鼓励非公有制企业主动参与,进一步完善非公有制企业参与乡村振兴和精准扶贫的资源配置政策,加大项目扶持力度,不断优化工作环境,调动企业参与的积极性。三要大力推进改革创新。推动财政投入方式改革,把财政性投入以股份、基金、购买服务、担保、贴息等方式植入农业农村发展的重点领域,引导撬动社会资本有序参与乡村振兴战略。四要加大宣传力度。要积极营造统一战线参与乡村振兴、践行社会责任的良好氛围,坚持正向激励,突出典型人物典型事例宣传表彰。五要坚持正确的用人导向。对统一战线参与乡村振兴中表现积极、业绩突出的先进人物,在党外干部和党外代表人士的职务和政治安排中优先考虑。
(作者系洞口县委常委、统战部长)