如何积极应对营改增对地税工作的影响，进一步发挥地税服务地方经济、社会发展的职能作用，走出一条适应新形势新要求的发展之路，是各级地税部门必须考虑的现实而紧迫的问题。

一、践行五大发展理念，引领推动地税事业科学发展

1.坚持创新发展的理念，为地税事业发展提供动力。牢固树立和贯彻落实创新理念，持续提升税收创新能力和水平，以创新激发地税事业发展的旺盛活力，以创新推动全市地税现代化建设加速前行，努力形成可复制、可推广的“邵阳样本”“邵阳标准”和“邵阳模式”。

2.坚持协调发展的理念，为地税事业发展提升质量。面向系统外部，协调各方力量积极构建税收共治格局。面向系统内部，统筹兼顾地审视和谋划各项税收工作，巩固优势，补齐短板，在“牵一发而动全身”的重点问题上下真功夫，在“落一子而满盘活”的关键环节上求新突破，协同推进组织收入、依法治税、税收征管、纳税服务、干部队伍建设和党风廉政建设等各方面工作。

3.坚持绿色发展的理念，为地税事业发展减负增效。立足邵阳地税工作实际，建设绿色税收，要全面落实促进保护环境、节约资源的税收优惠政策，运用税收杠杆鼓励节能减排、抵制奢侈浪费，推动形成绿色发展方式和生活方式，推动建设资源节约型、环境友好型社会，积极为建设美丽邵阳作贡献。

4.坚持开放发展的理念，为地税事业发展广聚智慧。地税部门应该以更加开放的思维全面提升自身发展水平，以更加积极的姿态全方位融入到经济社会发展中去，充分发挥税收职能作用，促进我市实施更大范围、更高水平和更深层次的开放战略，使单项发展的动能聚合成整体发展的势能。

5.坚持共享发展的理念，为地税事业发展汇聚激情。共享发展成果是坚持以人为本的生动体现。税收取之于民、用之于民，让社会各界共享税收事业发展成果是税收工作的根本目的。

二、加强六大体系建设，阔步迈向税收现代化

经济税收新常态下，地税部门要增强机遇意识、责任意识、忧患意识，突出加强税收现代化“六大体系”建设，坚持改革兴税、依法治税、规范治税、服务优税、信息管税、人才强税，努力向“2020年基本实现税收现代化”目标迈进，力争为邵阳全面建成小康社会作出新贡献。

1.坚持改革兴税，构筑顺应发展的税制贯彻体系。统筹推进重要领域和关键环节的税收改革，贯彻落实好服务五大发展理念的税收政策体系，统筹提升税收政策改革导向作用。

2.坚持依法治税，构筑规范完备的税法执行体系。依法履行地税工作职能，健全依法行政决策机制，强化权力制约和监督。

3.坚持规范治税，构筑科学严密的税收征管体系。以分类分级管理为重点，充分发挥各层级比较优势；以风险管理为突破口，合理配置征管资源；以数据管理为抓手，提升科学管理水平；以国地税真诚合作为依托，狠抓改革项目落实；以推行《征管规范》为标准，进一步夯实征管基础。

4.坚持服务优税，构筑优质便捷的纳税服务体系。建立新型税收征纳关系，巩固深化“便民办税春风行动”，深化国地联合办税，保障纳税人合法权益。

5.坚持信息管税，构筑稳固强大的信息管税体系。实施“互联网+邵阳地税”行动，推进涉税信息共享和整合，开展税收大数据应用，强化信息安全保障力度。

6.坚持人才强税，构建廉洁高效的干部队伍体系。全面落实从严治党要求，加强各级领导班子建设，强化干部队伍能力建设，加强地税文化建设。