“没有围墙的养老院”，是我市非营利性养老社会组织在政府购买服务支持下，面向社区老年群众提供的居家养老服务。随着这项社会服务的不断推进，政府购买服务和市场低偿服务相结合、社工服务和志愿服务相结合的多元化格局正在慢慢形成。

8月6日上午，在位于北塔区状元洲资园社区的北塔区健康养老康复服务示范点里，几位老人在干净整洁的环境里享受多功能自助理疗免费服务，有的聊着天，有的舒服地打起了瞌睡。两位社工理疗师，一边照应着这些老人，一边接待陆续上门的中老年人，为他们做亚健康调理、疼痛康复等健康服务。

“我们运气好，能享受到这样的免费服务。”一位正在做足部按摩的老人说，她有腿痛的毛病，每天要到这里做半个小时，现在已经没那么痛了。旁边的社工康复理疗师称，有时早上人多，还要排队。一位新邵籍的义工时不时地前来提供志愿服务，而机构也正在探索“志愿者公益币”的产生与兑换使用，为她的付出给予享受等价服务的回报。

北塔区是湖南省社区管理和养老服务创新实验区。2016年10月，市益民社会工作服务中心落户北塔区，以打造“没有围墙的养老院”为目标，在居家养老服务领域积极探索。该机构从承担政府购买服务项目入手，组建社工队伍为失能半失能特困老人等提供健康养老康复服务以及护理、家政、理发上门居家养老服务，进而依托社区提供的场地承建和运营北塔区健康养老康复服务示范点，让社区老人就近就便享受专业的健康服务。

随着人们对健康晚年的日益重视，免费的服务并不能满足老年人多样化的需求。为此，市益民社会工作服务中心立足自身造血，精准对接需求，在广泛调查、四处考察、反复论证的基础上，确定了以亚健康调理、疼痛康复、慢性病管理为主要方向，以设备、药物和手法康复为手段的健康养老康复服务项目。今年6月开始试运营以来，社会反响良好。