随着人民生活水平的提高和人口老龄化程度的持续加深，市民对既有多层住宅增设电梯的呼声日益强烈。在市政协十二届四次会议上，民进邵阳市委提交了第0050号提案《做好我市既有住宅增设电梯工作的建议》，陈启雄等10名工商联界别委员联名提交了第0082号提案《关于加快推进既有多层住宅增设电梯工作的建议》。

以上提案经邵阳市住房和城乡建设局等单位办理，市民普遍关注的这项民生工程得到了积极的推进。

提案建议：

多措并举，加快推进多层住宅加装电梯

为了适应现代社会的生活需求，提升人民群众的生活质量，中央和地方各级政府都高度重视并积极推进既有老旧建筑加装电梯工作。据不完全统计，我市现有建成的老旧小区1103个、6634栋、132848户，总建筑面积达1279万平方米；全市有近6万台加装电梯需求。

为了加快推进这项工作，第0050号提案建议：尽快出台既有多层住宅增设电梯实施办法，将老旧小区增设电梯与老旧小区改造统筹考虑，纳入城镇保障性安居工程，创造条件，整合资源，实现整体规划、同步施工；建立协调机制促成居民形成共识，借鉴外地经验，建立既有住宅增设电梯议事制度，引导街道办事处、社区参与到增设电梯工作中来，积极做好政策宣传和单元住户之间增设电梯问题协调，协助实施主体办理电梯加装的相关审批和验收手续；探索建立多渠道筹集建设资金模式，积极开展项目试点进行推广。

针对当前手续办理无流程、政策补贴不明确、验收标准不统一的问题，第0082号提案建议：市政府成立专门的协调机构，住建、发改、财政、市场监管、电力、行政审批等部门，互相配合，形成合力，共同协商解决；相关部门简化手续，明确流程，实现一个窗口发表、一次性告知、一站式办结、一张表验收；出台相关补贴政策，房屋所有人可通过动用专有部分的物业专项维修资金、业主结存的住房公积金或申请住房公积金贷款等途径进行资金筹措，并参照省内其他地（市）、州的做法，由市、县（区）分级负担，对每台加装电梯进行补贴；有序试点推进。

提案办理：

吸纳建议，扎实推进增设电梯工作见效

据提案办理单位市住房和城乡建设局答复，我市高度重视既有住宅增设电梯，认真吸纳提案建议，扎实开展相关工作，取得积极的成效。

出台实施细则。根据市政府安排部署，市住房和城乡建设局牵头，会同市行政审批局、市财政局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市住房公积金中心5个部门经过多次磋商，于2020年4月23日联合印发《邵阳市既有多层住宅增设电梯实施细则》，对增设电梯的适用范围、办理流程、政府补贴与费用减免等进行了详细的规定，对我市既有住宅增设电梯工作形成有效指导。5月27日，该局召集三区住建局及相关部门召开了增设电梯工作协调会，对相关规定和工作流程进行了再明确、再梳理。

简化办事流程。各区政务服务中心住建局窗口“一站式”受理增设电梯申请，再转交相关部门进行审批备案，方便百姓办事。同时，公布增设电梯工作办事指南（包括办理时限、收费标准、办理流程等），明确了《审批所需资料清单》等内容。

落实优惠政策。增设电梯的申报过程中，不收取报建等行政性相关费用；增设电梯资金来源主要为业主按一定分摊比例共同出资，同时业主可以申请提取住房公积金与物业专项维修资金。市财政拟对大祥区、双清区、北塔区范围内既有多层住宅增设电梯项目进行补贴，相关方案正报市政府审批。

鼓励各方参与。鼓励政府机关、企事业单位对自行管理的职工住宅组织实施增设电梯工作；鼓励社会资本参与，支持各类金融租赁、融资租赁、广告投放等社会资本探索参与既有多层住宅增设电梯的方式和途径；支持鼓励使用本地“两型”电梯产品。

下一步，该局将持续关注电梯加装工作，及时跟进解决群众在电梯加装办理过程中遇到的困难和问题，为我市群众办事提供更高效优质的服务。