我市地处湘中偏西南、资江上游，东抵衡阳，南接永州、桂林，西连怀化，北邻娄底。自春秋战国始建城，迄今有2500多年历史。总人口830万、为湖南第一，总面积2.1万平方公里、居全省第二。去年11月10日，国家发改委下发《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，正式批准我市纳入湘南湘西承接产业转移示范区。那么，我市在承接产业转移上具备哪些基础和优势呢？

一是具备承接产业转移的交通区位条件。我市处于湖南地理中心和湖南“一带一部”环长株潭经济圈至大湘西经济圈的过渡带、湖南北部地区到南部地区的接合部，区位优势明显。现有沪昆高铁、洛湛铁路两条纵贯南北、横穿东西的国家铁路大动脉，基本实现了一小时到长沙、两小时达武汉、三小时抵广州；贯通邵阳东部城镇群的怀邵衡铁路已通车运行，大大缩短邵阳到广东、贵州方向的时间。建成沪昆、二广、邵衡、洞新、邵坪等高速公路，实现了“县县通高速”。武冈机场于2017年建成通航，开通至北京、郑州、重庆、深圳、昆明、长沙、海口等重点城市的航线。根据国家“十三五”交通规划确定的项目，未来我市将形成以沪昆高铁、呼南高铁为基础的“三纵三横二连”高铁线路，以沪昆高速、二广高速和呼北高速为基础的“三纵三横两连”高速路网，以“一东一西”两支线机场为核心的航空网络。同时，我市海关商检通关服务中心、火车站综合客运枢纽、邵阳东货场等关键基础设施已经开始建设，物流运输状况将大大改善，“海陆空”一体化的全国区域性综合交通枢纽城市正加速建设。

二是具备承接产业转移的产业基础。上世纪七八十年代，我市曾经是全国“三线”老工业基地和湖南省工业重镇，全国41个工业门类中，我市就有39个，其中印刷机械、纺织机械、医药化工、液压件、航天工业等支柱产业在全国有影响。隆回是全国金银花之乡和全国GAP栽培示范县；邵东廉桥中药材市场是名副其实的南国药都。我市是全国重要的特种纸产业基地、全国最大的小五金（含打火机）生产基地；毛发制品是全国最大的原料集散地，拥有行业第二的阳光发品有限公司；皮革及制鞋业也处于国内知名、省内领先的地位，拥有规模居全国第二的立得皮革公司，为耐克、阿迪达斯等知名品牌代工的九兴连泰鞋业等等。

三是具备承接产业转移的丰富资源。我市有五大资源优势，一有丰富的劳动力资源，是湖南省人口第一大市，且曾为老工业城市，储备了一批经验丰富的产业技术人员，对于承接劳动密集型产业具有明显的优势，我市100多万邵商遍布全球各地，拥有4万亿的总资产。二有丰富的矿产资源，石膏矿远景储量有4.4亿吨，工业储量为1.2亿吨，邵东县是全国八大石膏矿产地之一。三有丰富的农产品加工资源，有周总理题名的雪峰蜜橘，有武冈卤菜、新宁脐橙、隆回金银花、邵东黄花菜等享誉国内外的品牌产品。四有丰富的电力资源，已建成和在建风电项目总量居全省第一，装机容量共计60万千瓦，占全省总装机三分之一，已成为“全省风电第一市”。五有丰富的林业资源，是湖南四大林区之一，农林、水资源充足，自然条件较好，环境包容性较强。

四是具备承接产业转移的系列优惠政策。近年来，我市先后争取到湘西地区开发、武陵山片区区域发展和扶贫攻坚、全国老工业基地调整改造、国家级产城融合示范区、娄邵承接产业转移示范区、湘商产业园等一批含金量极高的国省优惠政策，为邵阳未来发展提供了充足的政策红利。近年来，我市相继出台了《关于降低实体经济企业成本的若干意见》《邵阳市加快促进物流业降本增效的意见》《关于加快推进重点产业发展的实施意见》《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的实施办法》等一批支持实体产业发展的政策措施，对于支持产业升级和迎老乡回故乡建家乡，有着很强的吸引力。

五是具备承接产业转移的产业园区平台。我市现有省级园区12家，实现县县都有省级园区，邵阳经开区正在积极创建国家级园区。在湖南省加快建设“135”创新创业园区的政策支持下，我市在每个工业园区都配套建设了湘商产业园，全市累计入驻企业591家，投产507家，实现产值390.52亿元，税收16.1亿元，解决就业5.38万人。湘商产业园已成为承接沿海产业转移的主阵地、湘商创新创业的聚集区、产业转型升级的先行区。

六是具备承接产业转移的城镇承载能力。邵阳东部城镇群作为承接产业转移的主战场，将由中心城区100万人口大城市、1个50万人口的中等城市、3个20-30万人口左右小城市和若干个新城及特大镇组成。规划到2020年，东部城镇群常住人口超过500万，其中城镇人口300万人左右，城镇化水平达到60%左右。可以说，在“十三五”时期邵阳是湘中湘西南地区唯一人口过百万的城市，城市规模在全省除长沙外位居前列。

在推进湘南湘西承接产业转移示范区建设中，我们要充分立足自身基础和优势，积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，加快实施中部地区崛起和乡村振兴战略，在湖南“开放崛起”中彰显邵阳作为。