“卫星市场”的概念，可以解释为：在一个城市境外一定半径内，拥有多个共享该城市资源、政府宏观调控、商会组织管理、各市场配置要素共同参与、规模较大的固定市场。周边众多“卫星市场”共同拱卫邵阳中心城市，能把城市半径圈延长，辐射面扩大，服务功能扩容，凸显城市的“中心”地位。

建立“卫星市场”的具体做法是：在周边每个城市鳞选一名最具影响力的邵商，组建邵阳商会，商会以公司制形式融资建设诸如“邵阳商品一条街”“邵阳商品贸易市场”“邵阳商贸城”“邵阳商贸园区”等，形成固定性、规模性、长期性、专门性市场“根据地”，将境内各邵阳籍商铺迁进来，同时将摊位、门面、仓库、厂房及相关配套工程招租或出卖，形成专门的邵阳商品交易市场。“卫星市场”的优势就是能形成市场的集聚规模效应，便于抱团发展，特别是可共享人流、物流、信息流、技术流，共享邵阳这一后方大资源。

建设邵阳“卫星市场”，政府在宏观调控方面要主动作为，形成强力推手，特别是要为商会的市场化运作创造良好的环境。要进行两地政府间高层对接，本着互通互融、互利互惠的原则，就土地、税收、融资、就业等涉及政策、法规方面的事项进行蹉商与对话，平衡政策门槛，消除商贸壁垒。同时要管控好“卫星市场”共同的母资源，当好媒人，做好娘家，让“卫星市场”落地生根，行稳致远，发展壮大。

我市已具备了建立“卫星市场”的条件与优势：1.有邵商精神的传承与历史模式可资借鉴。2.有交通优势。公路、高速、铁路、高铁、机场等立交网已形成，枢纽地位彰显，形成大量2小时左右半径城市群。3.已有一定的“卫星市场”雏形。广州、武汉、贵阳、桂林及省内各市州城市有“邵阳商品一条街”“邵阳商品批发市场”等各种模式的邵阳商品市场。4.拥有一大批实力雄厚的邵阳商人。周边每个城市都有邵商大鳄，有扛起当地邵阳商会大旗的实力派人物。

发展“卫星市场”之路要有三种思路：一是逆向思路。在邵阳境内投资办实业是“引进来”的招商引资，在邵阳境外投资办邵阳的实业是“走出去”的招商引资，都要同等待遇对待。二者可相形见彰，互动互补，形成双轮驱动的良好发展态势。二是共享思路。建立“卫星市场”，可共享一个服务大团队，共享一个原产地大品牌，共享一个市场大平台，降低成本，将优势、利益做到最大化。三是共赢思路。我们走到别人境内建市场，也要欢迎别人到我市境内建市场，优势互补，共创双赢。

（作者单位：邵阳市档案局）