基层党组织的履职能力是党的全部战斗力的基础，基层党组织的内生动力不足，将直接影响基层党组织和党员干部的履职能力。当前，要如何进一步加强基层党建工作，全面激发基层党组织内生动力，为提高党的执政能力建设，推进党的事业发展提供强大的政治保障。

（一）抓常真“学”实“做”，注重深化发展

一是扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育，落实“学”要深化、“做”要拓展的要求，构建全市基层党组织全面从严治党新格局，引导广大党员用党员标准严格要求自己，做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、敢于担当。二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。抓实抓好基层单位党组中心组的学习，坚持围绕改革发展稳定中的重大问题，精心设计学习主题，深入开展研讨交流，提高学习质量。

（二）抓深纵合横通，注重集成创新

一是规范和完善“一岗双责”的党建工作责任体系。实现党组书记负总责、分管领导分工负责、基层党委（党建办）推进落实、部门负责人落实和完善。二是规范和完善“下抓两级、抓深一层”工作机制。做实基层党员这个“面”，延伸系统党建这条“线”，拧紧流动党员这个“点”，健全组织“网”，拓宽管理“网”，编织机制“网”，切实加强基层部门之间、各项工作之间的联系协调，形成基层党组织履职的强大合力。三是规范和完善党员积分管理制度。年初制定标准、月末自主申报、季末公开公示、年底综合评定，一年为一个积分周期。三是规范和完善“双述双评”工作机制。实现党支部（党总支）书记定期分别向基层党委和支部党员大会进行述职，并分别接受基层党委和支部党员大会评议。

（三）抓住关键少数，发挥表率作用

一是要公道正派抓严选。坚持好干部标准，树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持选贤任能、知人善任、用当其时，真正把好干部选出来、用起来。第二是要强化监督抓真管。要突出重点对象，对关键岗位干部特别是一把手紧盯不放，同时拓展到不同层级、不同类型的干部；突出全程全面，结合绩效管理，真正把干部成长全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格管理监督之下。三是要以上率下抓善待。领导干部要正心修身、涵养文化，增强人格魅力，树立品德高尚、纪律严明、充满正能量的好形象，争当一身正气、善于干事、向善向上的好榜样。

（四）抓实基层支部，注重夯基固本

一是推动基层党支部建设标准化。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照落细落小落实的思路，把工作重点放在基层支部，定标准、树样板、教方法，全面开展基层党建工作示范点创建工作。二是健全党的基层组织体系。进一步健全基层党的组织机构，打造一支党性强、业务精、作风好的基层党组织干部队伍。三是切实加强党员管理。进一步完善党员发展、党员评议、党内表彰、督促检查、党务公开、教育培训、谈心谈话，走访慰问、廉政谈话等制度，以制度管人。

（作者单位：邵阳市国家税务局）