2016年3月20日晚,新邵县普降暴雨,21日13时40分左右,大新镇磁溪村7、8组033县道旁山体突然发生滑坡,体积近2700立方米,造成数台车辆被压埋、沿线近200米电力通信线路损坏、5栋民房不同程度受损,威胁着9户47人的生命财产安全和沿线150米县道通行。由于地质灾害监测员在例行监测工作中发现隐情变化,及时启动预案,将群众撤出危险区。在群众撤出不到5分钟,山体滑坡地质灾害发生。因撤离及时,避免了人员伤亡事故的发生。
大新镇磁溪村7、8组山体滑坡灾害的及时处置,既是全县地质灾害防治群测群防的成功案例,也是该县国土资源局心系群众安危,扎实做好地质灾害防治工作的一个缩影。
新邵县是湖南省山洪地质灾害重点县,近年来,该县国土资源局攻克艰难,打了一场又一场地质灾害防治攻坚战,用实际行动向党和人民交了一份份满意的答卷。
地质灾害频发 潜在威胁2万人
新邵县地形以山地丘陵为主,地质风化程度较强,抗冲刷能力较弱,属山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害高发区,是全省山洪地质灾害重点县。根据湖南省地质灾害详查统计,全县共有地质灾害隐患点814处,其中威胁人民生命安全的点达694处,潜在威胁人口20057人,具有点多面广、危险性大等特征。仅2014年以来,全县就发生山体滑坡、崩塌、泥石流等大小地质灾害62起,造成间接财产损失2000多万元。
目前,全县地质灾害易发区隐患点都纳入到监测的范围,但70%以上位于偏远山区,防治难度大,成为悬在人民群众头上的一把利剑,时刻威胁着人民群众的生命财产安全。
建立防治工作机构 增强防灾避险能力
面对惨痛的灾害教训和众多的灾害隐患,该县按照以人为本的要求,把地质灾害防治工作纳入党委、政府和部门工作的重要议事日程。
2006年以来,县(乡)两级成立了地质灾害防治工作的专门机构,配备人员及装备,制定了全县地质灾害防治规划。每年都编制实施年度地质灾害防治方案,出台《新邵县地灾防治工作责任制度》等,使全县地质灾害防治工作步入依法、科学的防治轨道。
落实工作机构人员,明确责任。成立了以县政府主要领导为组长,国土、公安、发改、安监、财政、民政、卫生等县级相关部门和各乡镇人民政府为成员单位的地质灾害专项治理领导小组及办公室,抽调县、乡、村、组四级人员组成治理工作组负责具体的治理工作事宜。
根据各部门、各乡镇、村的职能特点制定了各方面的职责和任务要求。国土局负责现场技术指导和服务,组织施工和爆破清除;公安部门负责施工现场秩序的维护和协调处理爆破物品的供应;民政部门负责群众的临时安置和意外事故的救济工作;安监部门负责现场安全监督;卫生部门负责施工可能引起的人员伤害抢险工作;治理点所在地乡镇政府和村民委员会负责施工场地附近群众的疏散;教育部门负责治理工程所涉及学校的师生疏散。
每年汛期,该县县委、县政府通过下发文件、召开地质灾害防治工作会议等形式安排部署此项工作,分析当年全县地质灾害防治形势,最大限度将地质灾害损失降到最低。
在日常地质灾害防治工作中,国土资源管理部门结合地质灾害防御预案,重点对城镇、学校、景区景点、工矿企业等人口密集地开展拉网式隐患排查工作,摸排隐患点、落实防灾避灾措施。“我们要切实开展好地质灾害防治工作,当好老百姓生命财产安全的守护者。”该县国土资源局党组书记、局长乔育云常说。
今年汛期以来,全县所有地质灾害隐患点都实现了监测,全部落实了监测责任人和监测人员,对威胁对象较多、隐患程度较大的重点区域隐患点,采取增加监测人员轮流驻守、架设摄像头开展远程监测等专业设备实行实时监控,确保在灾害性天气到来之前有充足的预警预报时间。
建立群测群防网络 灾害防治成绩突出
近年来,该县对694处地质灾害易发区加强全面监测,不定期进行巡查,对重点隐患点安排人员进行专门监测。并加强与气象等部门合作,会同气象部门开展了地质灾害气象预警预报,今年已发布信息10次。同时,扎实推进了群测群防网络体系建设,全县现已初步建立县、乡镇(街道)、村(社区)、点四级地质灾害群测群防工作网络体系,各地质灾害隐患点都落实了责任人和监测人,设置预警信号和撤离路线,一旦发现地质险情,马上按规定程序上报,并适时作出应急处理,为全县地质灾害监测、预警打下坚实基础。
该局通过报纸、广播、电视、互联网等大众传媒广泛开展防灾避险知识宣传,在地质灾害相对集中的乡镇、学校、村社,组织开展宣传培训、应急演练,提高基层干部和群众,特别是地质灾害隐患点监测人员的防治能力,形成全民参与防灾的浓厚氛围。
今年4月18日,省国土资源厅党组书记、厅长方先知率队深入新邵县检查指导地质灾害防治工作。当他到达潭府乡大树村滑坡地质灾害点时,现场正在进行一场别开生面的地质灾害防治知识培训,该村群测群防员及部分群众认真聆听省物勘院专家就监测预警、应急临灾避险等知识讲解。随后,方先知代表省国土资源厅向该村10名群测群防员赠送了标志地质灾害防治的红背包,红背包里有手电筒、雨衣、水壶、自救小册子等,一并交付给群测群防员的,还有一份信任、一份责任。
地质灾害防治“进村入校”宣传志愿服务活动,为该县的地质灾害防治工作拓展了新的工作思路和努力方向。据统计,两年来,全县共开展地质灾害宣传培训10余场次,参与培训人员达近万人。
近年来,新邵县积极筹资,全面开展地质灾害专项治理工作。截至目前,共完成地质灾害治理工程126处、地质灾害避让搬迁70余户,完成总投资近5000多万元,使1万多人彻底消除了地质灾害安全威胁。2016年,该县被市国土资源局授予“地质灾害防治工作先进单位”称号。