市委、市政府按照“五位一体”和“四个全面”的战略布局，审时度势，为我市未来五年建设提出了“二中心一枢纽”的战略发展定位。作为食品药品监管部门，将紧紧围绕市委、市政府的战略部署，严格履行监管职能，突出重点，力克难点，创新亮点，为实现我市经济社会跨越式发展提供食品药品安全保障。

一要提高思想认识，强化政治使命。老百姓对饮食用药安全满意不满意，将影响其对党和政府的信任。食品药品监管部门是维护食药安全的主力军，要从发展全局的高度看食品药品安全，从事关公共安全的大局看食品药品安全，要深刻地认识到，解决好人民群众普遍关心的饮食用药安全问题是践行新发展理念的一个重要支点，是全面建成小康社会的基本内涵，是推进供给侧结构性改革的迫切要求。要明白一个基本道理，破解食品药品安全热点难点，既是老百姓受益的过程，也是创造新增长点、提高增长潜力、推动经济发展的过程，是利国利民的大好事。为此，我们要紧紧围绕市委、市政府战略部署，以全局的视野和发展的眼光看待职责任务，全面实施食品药品安全战略，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，让广大人民群众在食品药品安全状况显著好转中增加获得感、安全感、幸福感，不断巩固党的执政基础。

二要聚焦民生关切，严格整治攻坚。食品药品安全工作事关人民福祉，事关全面建成小康社会大局。党的十八大以来，党中央、国务院把食品药品安全工作摆在前所未有的突出位置，有力推动食品药品安全形势平稳向好，为改革发展稳定大局提供了支撑，人民群众饮食用药安全得到有效保障。但也要看到，现阶段食品药品安全形势依然严峻复杂，影响质量安全的深层次问题还没有得到根本解决。“十三五”是我市全面实现跨越发展的决胜阶段，也是全面建立严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系的关键时期。老百姓最期盼的是清新的空气、干净的饮用水、安全放心的食品药品。各级食药监部门要努力在解决群众普遍关心的食品药品安全突出问题上取得新进展。要聚焦群众关切开展突出问题大整治，抓好风险隐患大排查；坚持问题导向，抓好质量安全大抽检；以查办大案要案为重点，强化违法案件大稽查，对违法分子或违法行为，必须一查到底，严厉惩处，让败德违法者受到惩治、付出代价。通过最严厉的处罚，尽快形成“不敢为”的压倒性态势。

三要围绕需求升级，推进结构改革。当前，我国居民对食品的消费，正由主要满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变，对食品质量、安全、营养提出了更高要求，但我市食品产业“小散乱”的现状与人民群众的需求尚较大差距。推动食品产业转型升级，加强供给侧结构性改革，既是提升食品产业发展水平的方向，也是解决食品安全问题的治本之策。作为食药监部门，我们在加强监管的同时，要通过政策引导，发挥好监管指挥棒作用，深化食品产业监管制度改革，通过监管制度创新，促进食品产业结构调整和供给质量提升。

四要压实保障责任，增强共治合力。食品药品安全监管工作是一项复杂的系统工程，需要政府、企业和全社会的共同努力。监管职能部门要带头落实监管有责、有岗、有人、有手段，履行日常监管、监督抽检责任（即“四有两责”），坚持严字当头、安字兜底、好字见效，把“四个最严”贯穿于食品药品安全工作的全过程、全方位，打造源头严防、过程严管、风险严控的安全链和责任链。要加大执法监督，对违法不究、执法不严的现象，要严肃问责，直至取消执法资格。对失职渎职、徇私枉法的，要坚决依法依规严肃查处，净化执法队伍和执法生态。

（作者系市食品药品监督管理局局长）