从率先“吃螃蟹”在全省启动基层农机推广体系改革，到身先士卒破解村级医疗卫生工作室、设备、人员三大瓶颈，他两次勇挑重担，义无反顾，用忠诚和担当诠释了共产党人的公仆情怀与本色。他就是武冈市卫生和计划生育局现任党委书记、局长张永华。

带领农机走进全国先进行列

2008年之前，武冈市农机工作一度陷入困境。时任武冈市政协办公室主任的张永华受命担任武冈市农机局长。

张永华上任后，首先以问题为导向，果断甩出“两板斧”，削平债务、人员、体制三座“大山”，消除农机发展障碍。

率先在全省启动基层农机推广体系改革。作为第一个“吃螃蟹”的人，张永华集思广益，将农机站公益性和经营性岗位分离，通过公开考试、公平竞聘，消除了机关混岗混编现象。省农机局对此予以肯定：“武冈有效解决了全省全国长期以来未解决的基层农机人员、编制、经费三大难题。”

张永华还不畏阻力，大胆组织查清历时16年的基建工程债务。之后，他多次找市委市政府汇报，采取挂牌土地出让、门面转让、政府支持等途径，彻底甩脱了巨额债务包袱。

张永华的“两板斧”激发了农机组织活力。在他的带领下，武冈农机总量三年增长1.4倍，达11万台套，农机化率46%，水稻生产基本实现全程机械化，油菜机械直播、机收和玉米机械脱粒技术得到有效推广。

农机发展了，安全生产是保障。他组织局班子成员，以身作则，深入田间地头和院落，扎实开展“平安农机”创建活动。他把农机管理的基点放在乡镇站，农机安全的基点放在村一级，为广大农民提供最便捷的服务。此举深为群众所拥护，也在全市掀起了创平安农机的高潮。2010年，武冈被评为全国平安农机示范县（市）。张永华被评为湖南省十佳农机局长，全国粮食生产先进个人。

“小病不出村”逐渐成为现实

2011年1月，张永华从农机局长调任卫生局长。履新后，张永华经过大量调研后组织出台了武冈市卫生系统人事管理“六个规定”和局党委重大事项“议事规则”。领导个人权力被放进了制度的笼子，加之招聘程序的公开、透明，每年约70名的人才招聘中，无一投诉现象发生。5年内，卫生局有8项工作经验在全省推广，有3项工作被评为全国先进。

村卫生室作为农村三级医疗服务体系的网底，一直以来比较薄弱。为落实中央扶贫攻坚“两不愁，三保障”要求，解决好村级医疗卫生的房屋、设备、人员三大瓶颈，方便村民在家门口看病，武冈市委市政府决定从2015年9月份起实施村卫生室建设全覆盖“三年行动计划”。

为落实好市委市政府这一决策部署，作为卫生计生行政部门的掌舵人，张永华带领团队，不分白天黑夜和节假日，有时甚至抱病工作，加班加点，下乡进村抓紧选址，对主体完工的第一时间进行工程验收、第一时间配全医疗设备，让新建的卫生室尽早服务群众。该工作启动以来，张永华的足迹遍布了全市200来个村落。目前，181个高标准高质量的村卫生室已经建成投入使用，随后还即将启动100个村卫生室建设，到明年上半年可实现标准化村卫生室全覆盖。标准化村卫生室的全覆盖，可以为当地71万农村群众提供优质的基本医疗和基本公卫服务，破解基层群众“看病难”的问题。

在修建村卫生室的同时，张永华集思广益，从县级医院聘请副高以上职称的医务人员，对新建的村卫生室从业人员进行为期2周的集中强化理论培训和临床见习培训，以此提升乡村医生的服务能力。在新卫生室投入使用后，在他的极力主张下，卫生部门从市级医院和乡镇卫生院、社区卫生服务中心选派骨干医师到村卫生室设立流动门诊，现场指导，进一步壮大了村卫生室的骨干力量。

据统计，2015年武冈全市村卫生室门诊人次为344099人次，占全市门诊总人次的25.3%。越来越多的农村老百姓可以就近享受到优质的医疗卫生服务，不再像以前有了一点小病就要去县城，“小病不出村”有了保障，广大村民的获得感大大增强。