“土地是民生之本、发展之基。近年来，双清区国土资源局按照“保护资源、节约集约、维护发展、改革创新”的工作思路，坚持法治国土建设，节约集约利用土地，保护和利用好每一寸土地；突出重点工作、夯实各项基础建设，服务全区经济社会发展大局，取得明显成效。

近年来，该局多次荣获全市国土系统绩效考核先进单位，并在新农村建设、招商引资、综合治理等工作上获评双清区先进单位。

守牢耕地保护红线

近年来，该局严格按照土地利用总体规划的耕地保护目标，多项有效措施保护耕地，取得了良好的经济和社会效益。2016年，双清区耕地保有量为2582公顷，基本农田保护面积1844公顷。

为切实保护耕地，该局严格执行耕地保护机制和用途管制，严把建设项目用地预审的初审关，严格按照总体规划标识审批农民建房。坚持耕地“占一补一”的原则，凡是占用耕地建房的农户，必须先补后占，确保耕地占补平衡得到保护、落实。2016年初，该局与双清区每个乡镇、街道都签订了《耕地保护责任书》，并设立永久基本农田保护碑，把基本农田保护工作落在实处。

2016年，高崇山镇短陂桥土地综合整治项目顺利通过验收。人们惊讶地发现，只见荒山坡成了肥沃的土地，宽敞、平整的田间道路把一块块农田紧密连接了起来，村民耕作方便了。田间地头里种满了水稻、蔬菜等农作物。短陂桥村呈现出一片欣欣向荣的景象。短陂桥的可喜变化，与多年来该局开展的土地综合整治，建设高标准基本农田是密不可分的。

近年来，在坚守耕地保护红线的前提下，该局着力开展土地综合整治，并通过土地综合整治，优化了项目区土地利用结构，改造了中低产田，提高了耕地质量，提升了农田综合生产能力，形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连”的高效农业示范区，为当地农业增效和农民增收奠定了坚实基础。

截至目前，该局完成了短陂桥村、渡头桥镇、高崇山镇、大水村、兴隆等二村、杨梅村等6个土地综合整治项目验收工作，为全区耕地保护提供了有力保障。

为经济发展“加油门”

服务经济建设是国土资源工作的中心任务。该局紧紧围绕双清区委、政府的决策部署，积极参与全区项目建设，注重服务，为全区重点工程建设项目注入了“催化剂”，为全区经济发展“加油门”。

土地认证是项目建设前期工作的第一步。2016年4月，市重点工程路桥国际准备启动项目建设。为确保让工程尽快上马，该局工作人员全力以赴开展土地认证工作。不到半个月，就完成了全部30余宗土地认证工作，为项目工程尽快建设打下了坚实基础。当年，该局还先后为新华北路扩改工程，东大路扩改工程，邵石路扩改工程，工人文化宫棚户区改造工程，中心医院东院建设项目等市、区重点工程提供认证服务。高效、优质的服务获得相关单位的好评。

当年，该局还完成了怀邵衡铁路项目用地呈报及跟踪审批工作，配合完成了怀邵衡铁路7个用地个案上报，完成了沿线10余公里天然气管道铺设的临时用地报批工作，助力我市铁路建设和天然气改造工程等民生项目的快速推进。

土地“去存量”专项工作，是优化土地利用结构和资源配置、推进土地集约节约利用、促进经济提质增效的必然要求，更是促进依法依规规范用地、拓展建设用地空间的迫切需要。2016年以来，双清区建立了由国土部门牵头，相关部门共同参与的联席会议制度，强化镇、街道政府的属地管理责任，由“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，逐宗地明确责任人员，对闲置土地和“围而未建”地块进行了专项整治。

在保障相关主体合法利益、维护社会稳定的基础上，该局依法认定的闲置土地，按闲置时间、闲置原因、出让方式依法分类处理，限期整改。与此同时，积极盘活存量土地，大力推进拆违控违，促进土地开发利用。对已完成拆迁的储备土地加大招商，加快土地消化，优化行政审批流程，推动批而未供土地出让开发。

2016年，双清国土分局对依法认定的32宗闲置土地逐一进行调查处置。截至目前，经督促已开工建设的6宗，重新约定开工、竣工时间的16宗，依法收回国有土地使用权1宗，即将动工建设的7宗，司法冻结2宗。

当好土地的守护者

近年来，该局积极强化土地执法力度，通过重点查处违法用地、非法占地等案件，依法查处土地违法案件，促进执法监察工作的正常化、正规化。

为有效遏制土地违法行为的发生,该局采取多项举措守护好每一寸土地资源，其中部门联动机制的启动有效地遏制了各类违法建设行为的发生。在双清区政府的统一部署下，该局与区安监、城管、公安等部门，建立了相互通报、共同监管的责任机制，实现了违法建设用地由规划、城管、国土三家管理向相关部门共同管理的转变，有效破解了国土执法难题。

双清区制定出台了《双清区违法建设查处责任追究暂行办法》，对未经批准、擅自违法建设的，由各级人民政府和相关行政执法部门迅速予以查处，对实施不到位的单位和个人，由纪检监察部门进行责任追究；该区还开通了12336国土资源违法行为专线举报电话，只要发现国土资源违法行为，就可免费拨打12336进行举报。

该局还积极加强与省厅执法总队、市国土资源局执法支队联系，做好土地矿产卫星图片图斑地核实工作，及时发现、迅速查处各类国土资源违法行为。2016年，该局共办结各类土地违法案件12宗（含积案），查处村民违规建房案件2宗；在卫片执法检查中，共发现图斑共12个，涉及面积28.6亩，违法项目用地12宗。执法人员迅速处置，通过办理手续、责令限期整改、移送公安追究刑事责任和申请法院强制执行等方式办理，当年，12宗案件全部结案，结案率百分之百，履职率百分之百。