“同志，我的国土手续下来没有？”大祥区国土资源分局政务窗口，一名唐姓市民询问到。

“请稍等，我马上为你查询。”工作人员笑着回答。

“您久等了，你的相关手续正在办理当中，我们会依照法定程序，以最快的速度为你办结。”得知进度，唐姓市民满意地离开了。

党的十八大以来，大祥区国土资源局“便民、规范、高效、廉洁”的服务理念，广受市民好评。高效优质的服务背后，是该局长期以来坚持不懈抓党建的结果。在“以党建保稳定,以党建促发展”的指导思想下，该局国土资源服务水平连年提升，连续5年被评为先进党支部。

新风气树立新形象

基层政务队伍，离百姓最近。其作风形象，直接影响着全市国土资源工作部门在群众心目中的形象。如何使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，使每个基层党员都成为一面旗帜？该局要求党员干部“做”与“学”结合，定期给他们思想上“补钙”，促使全体干部职工不断增强自我约束意识，提升国土资源工作服务能力。

立规矩树纪律，全面整改“不严不实”现象。针对干部畏首畏尾、怕这怕那，不敢担当；精神萎靡、得过且过，遇到问题能躲就躲、能拖就拖，不愿担当，对社情民意了解不深不透、浅尝辄止；对政策规章掌握不全不准、随意变通；对工作责任界定不明不细、推诿扯皮；对工作难题不闯不攻、懒政怠政；对制度执行不力不严、束之高阁等这些“不严不实”的现象，该局高度重视，积极整改，并结合工作实际，逢会必讲廉政勤政，遇案必讲经验教训，强调“索、拿、卡、要”的危害性，结合“雁过拔毛”式腐败专项整治活动，进一步完善各项规章制度，重点在强化依法行政、杜决“乱作为、懒作为”上下功夫。针对分局人员分散的现状，分局从人员管控上下功夫，对各分所实现严格考勤，以刚性的约束、严厉的惩戒，确保从严管理落到实处，让干部随时感到身边有一把戒尺。

重学习严监督，切实提升党性觉悟修养。该局党支部以“两学一做”活动开展为契机，组织全体党员干部职工按照市局机关党委的要求，认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，重温入党誓词；学习党的十八大、十八届六中全会精神。增强了落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉。

积极开展丰富多彩的党建活动。根据《市直机关基层党建设工作督导方案》的通知要求，做到党支部相关制度上墙，党支部相关资料达标，即：一套工作台账、一本工作制度、一名专职组织员、一个活动场所、一笔活动经费。建立健全机关党内激励、关怀、帮扶机制。积极开展关爱困难党员群众等活动，利用春节、“七一”等重大节日，走访慰问困难党员。同时，该局党支部以建党95周年为契机，开展一次党员集中宣誓活动，在党旗前，组织全体党员进行重温入党誓词活动，组队在市机关党委局组织的“两学一做”知识竟赛获三等奖。

以党员评议提升干部职工学习主动性。该局党支部除了开展一系列党建活动外，还在全局掀起党员评议活动，党员干部做得好不好？有哪些需要改进的地方？都要接受全体干部职工评议，以增强党员干部的模范带头意识。“通过严肃开展党员评议活动，让我们看到了成绩，明白了不足，明确了方向，提高了信心，增强了动力。”该局干部职工对评议活动连声称赞。

新形象汇聚新力量

党风廉政建设的持续深入，带来干部作风的新气象，赢得了群众的交口称赞。基层群众普遍反映，该局到基层“围着轮子转”“隔着玻璃看”的领导干部少了，带着热情和真诚，走在田间、解决困难的干部多了。

近年来，该局严格村居民建房用地管理，控制村民建房用地红线，该区区政府在市本级范围内率先出台农村居民建房管理办法，实行按家庭成员人数控制宅基地面积，有效遏制了宅基地用地盲目扩张。进一步规范用地审批程序，形成了全区上下齐抓共管的局面。去年，共受理审核村居民建房申请540宗，颁发《建设用地批准书》467本。积极开展项目用地预审工作，受理、上报各类建设项目用地10宗。强化耕地保护工作，认真开展了永久性基本农田调整划定工作。按照“比例不降低，面积不减少”的原则，结合大祥区域经济社会发展的实际，深入现场勘查，形成了技术成果上报，省厅予以通过，确保了区域内基本农田面积保有量的红线落实。

为切实保证该区耕地保有量不少于7319公顷，该区对2013年以前立项的整治项目进行了逐个清理，完成了报备工作；河洲、澄水的增减挂钩项目全部完成，已上报省厅报备。今年，该局开展了社会投资土地开发项目，共立项3个，目前正在实施。

为妥善解决群众合理诉求，该局严格落实信访维稳分级负责和属地管理制度，压实基层信访责任，加强接访、处访工作，努力把问题化解在基层，及时解决群众反映的各类问题，依法维护好群众的合法权益。2016年该局共立案查处违法用地14宗，结案11宗，收缴罚没收入111.4万元。全年土地矿产卫片执法监督检查共发现27个图斑，其中矿产方面卫片图斑1个已查处整改到位，土地方面卫片图斑26个，共18宗地，立案17宗，查处14宗，查处到位率为77.8%，整改到位率为55.6%。武汉督察局督察发现的问题10个，整改到位9个。全年共受理来信来访57件，做到了件件有回音，事事有着落。