本报讯 11月16日，在邵阳县河伯乡城背村的一处危房改造集中建设安置地上，18座承载热切期盼的新房已拔地而起，受益贫困农户脸上无不露出难以掩饰的笑容。这是农发行邵阳分行今年9月底破解农村危房改造融资困局后，在全市1273个贫困村中普遍呈现的场景。

农村危房改造是扶贫攻坚进程中难啃的一块硬骨头，因涉及面广、需处理的关系复杂、资金需求量大，成为许多地方政府尤其是县级政府最为头疼的问题。今年9月以来，农发行邵阳分行创造性采取“市级主体承贷、县级单位实施”的模式，成功破解了我市农村危房改造融资困局。

据统计，我市当前21508户危房拆除重建工程以及配套的电网、给排水、道路提质改造、垃圾处理、土地整理、弱电处置等工程，共需资金12.59亿元。农发行邵阳分行提出采用政府购买服务模式，按“政府统筹、专业化拓展、市场化运作”的方式，由邵阳市政府授权邵阳市住房和城乡建设局作为购买主体，与邵阳市城投保障性住房开发有限公司签订《政府购买服务协议》，协议规定以该公司作为项目承贷主体，12.59亿元中的2.59亿元项目资本金由邵阳市财政投入，农发行贷款10亿元，占比79.5%。今年9月30日，该项目经农发行湖南省分行审批通过。目前，邵阳所涉及的各县级政府正在积极组织当地项目建设。

“继首期投放10亿元信贷资金后，我们将对邵阳‘秀美乡村’后期项目提供稳定持续的资金支持，预计总贷款额度不少于20亿元，受益群众超过30万人。”农发行邵阳分行的一位相关负责人介绍。（袁光宇 袁树华 刘妙然）