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精细管理优环境

做好城市工作，三分建设，七分管理。老百姓对城市工作的意见和怨言，多数表现在管理和服务方面，做好城市管理和服务工作，重在精细、要在精细、成在精细。

要精细管理，势必改变过去粗放型的管理方式。近些年，因城管执法引发不少群体性事件，“城管打人”和“城管被打”的新闻更是屡见报端。其实论城市管理，绝非就等同于一支城管队伍。我省正加快推进《湖南省城市综合管理条例》立法，解决城市管理和执法中法律地位缺失、权威性、公信力不足等问题，彻底扭转城市管理无法可依、借法执法的困境。同时，将加快制定或修订一批城市管理和综合执法方面的标准规范，以此解决“谁来管、管什么、怎么管、按什么标准管、管成什么样子”的问题。

要精细管理，在于坚决守住城市安全底线。为保障城市安全运行，我省将重点对污水、垃圾处理、供水、燃气、桥梁、隧道、边坡、老旧建筑等市政设施进行全方位综合管理，健全城市抗震、防洪、排涝、消防、应对地质灾害应急指挥体系，提升城市综合防灾减灾能力。既抓好源头防控，也强化动态监管。

要精细管理，也要顺应“互联网+”大势。“十三五”时期，我省将进一步加大投入，促进大数据、物联网、云计算等新一代信息技术与城市管理服务融合，推进交通运行、环境监测、地下管线等各类城市运行数据的综合采集，发展民生服务智慧应用。通过将互联网上沉睡的“大量数据”转化为“大数据”，形成用数据决策和创新的城市管理新机制。

此外，还要充分尊重市民的知情权、参与权和监督权。以株洲市为例，截至目前，株洲已发展志愿服务队伍900个，注册志愿者总人数达到53万人，大家踊跃参与文明出行、城乡清洁、植树护绿、环境保护等方面的社会管理和志愿服务，普遍增强了对城市的自豪感、归属感。城市管理工作改革下一步，将鼓励市民广泛参与城市建设、管理，实现城市共治共管、共建共享。“城市，让生活更美好。”只要我们严格遵循城市发展规律，充分发挥政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手的作用，就一定能把我们的城市建设成为“骨骼强、血脉畅、气质美、活力足”的诗意栖居。

（供稿：省委宣传部 执笔：楚思瑶 指导：陈淦璋）