“民惟邦本，本固邦宁。”基层治理是国家治理的“神经末梢”，如何下好基层治理这盘棋，让治理难点变亮点？
北塔区田江街道给出的答案是统筹兼顾、换位思考。通过完善“片长、组长、邻长”基层治理组织体系，做优片组邻“三长”工作，畅通上传下达，及时解决群众最关心的“关键小事”，让基层治理更有精度、民生答卷更见厚度。
党群共促共建 提升邻里凝聚力
金盾花园小区是北塔区田江街道将“三长”工作同和美小区创建一同推进的试点单位。去年，在街道和社区干部推动下，小区功能型党支部、业委会一起向住户宣传发动，居民代表联系服务“三长”架构由此形成。
从此，无论大事小情，哪里有需要，哪里就有“三长”奔走的身影。
“现在的首要大事就是要解决小区外墙瓷砖脱落的问题。”在北塔区金盾花园小区首次“三长”碰头会上，大家热火朝天地讨论了很久，列出《小区待解决问题清单》后，决定将小区外墙瓷砖改造这个困扰大家多时的难题彻底解决好。
发通知、讲政策、说道理，“三长”和党员代表自告奋勇协助联系沟通住户，对有意愿的收集建议，对不支持的反复沟通劝说，齐心协力推进小区外墙瓷砖改造项目。经过多次协调，顺利召开了小区外墙瓷砖改造推进会，组织起6支入户讲解小队，发动住户启用维修资金，联系施工队合理排期修整，齐心协力推进小区外墙瓷砖改造项目，解决大家关心的难点问题。
“小区是我们共同的家，‘三长’工作确实做得不错，平时有些什么事情找他们都是很快给出反馈。”金盾花园小区居民刘建华表示，有了“三长”队伍后，小区邻里间的接触都变多了，大家共同商讨公共事务解决方式，一起参加小区邻居节活动，彼此的距离更近了。
此刻，片组邻“三长”不仅是一种身份，更是连接政府与民众的桥梁，是邻里间守望相助的温暖约定。
创新工作机制 打通服务群众“最后一公里”
“这个事情我会记录在本子上和片长反映，让村里面帮忙解决，下次我过来走访，我还会看这个事情落实情况的，你放心。”近日，田江街道谷洲村邻长谷维正一边记录村民反映的问题，一边给出答复。
像这样的串门式走访在谷洲村早已成为常态。随着“三单四化五看”工作机制的落地，谷洲村“三长”结合自身特长、优势，以“联户清单”为基础，收集整理“问题清单”，推动落实“履职清单”，将一项项民生服务“打包送上门”，为群众提供个性化、多样化服务。
帮年老的村民修剪家门口树木的枝条、调解邻里土地分配不均问题、收集反馈村民意见建议、看望独居老人、调解矛盾纠纷……今年上半年，谷洲村“三长”通过“民情分析会”“串门”走访共摸排矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等问题50个，解决完成30余个，未解决的为需要进行统一规划申报的项目建设，总体办结满意率达95％。
为持续推动“三长”履职尽责，谷洲村“两委”坚持岗位职责明确化、指导培训常态化、服务群众精细化、考核奖惩制度化，通过常态化开展教育培训让大家掌握履职要求与方法，并对履职成绩排名前三的年轻组长、邻长进行跟踪培养，优先发展入党、纳入村级后备干部人才库。今年6月份，还选派3名优秀“三长”赴益阳赫山区学习先进工作做法，持续为“三长”充电赋能。
衡量“三长”履职效果好不好，关键要看老百姓口碑好不好。谷洲村从村容村貌是否改变、民主自治是否完善、“强优”工作是否进步、乡风文明是否提升、群众是否满意五个方面，建立“三长”履职评价体系，不仅确保了村民在基层治理中的主体地位，还能引导村民主动建言、积极参与基层治理。
“现在村里的环境更美了，邻里关系更和谐了，大家参与村务管理的积极性也更高了。”谷洲村党支部书记禹邵柏表示，“三长”积极履职，不仅提升了基层治理水平，还为乡村振兴注入了新的活力。
激发自治活力 奏响基层治理新乐章
“第二季度我获取的积分较多，换取了水泥河砂和砖头，把家门前的池塘进行了改造，池塘里养殖的生态鱼村里还能帮忙销售。”谈起村里积分兑换项目，北塔区苗儿村村民刘顺发满面笑容。
在苗儿村，村民只要每季度积分达到160分以上，就可以提前向村委会申请，签订院落改造承诺书后，村委会按照每分5元的标准为村民提供院落改造所需的建材。目前，已经有25户完成了院落改造，其中6户依靠院落改造发展了庭院经济。
兑换建材的积分从哪里来？
苗儿村“两委”因势利导将“强优”工作与文明实践工作相结合，深化拓展“文明实践积分制”，将文明行为全部进行量化积分。无论是搞好房前屋后卫生、进行庭院改造，还是参加志愿服务、丧事简办、子女考上大学等都可以获得相应积分。所获得的积分除了可以兑换建材，还能用来兑换生活物品和村级公益性岗位等。
苗儿村村集体产业规模较大，加上巡田、巡林、巡河等公益性岗位，年用工量达6000个工时。随着积分换项目的推进，村里的“岗位超市”应运而生，公益性项目都集中在这里，每季度积分达到160分以上的村民可以到“岗位超市”自行选取岗位，村里按标准聘用，全程公正公开。
在第一季度积分兑换中，该村村民刘连想就兑换了村里的环境卫生岗位。“我没有选择换物资和建材，而是兑换了村里的环境卫生公益岗位，不仅能增加一份收入，还能带动大家主动开展房前屋后环境卫生整治。”
“积分兑换极大地调动了村民自主参与文明实践的热情，在潜移默化中改变了村民的文明习惯。”苗儿村村干部刘春梅说道。
文明有分值，更有“价值”。“文明实践积分制”不仅让苗儿村环境更美，乡风更文明，村民的幸福感、获得感也更足了。文明实践和社会治理同题共答、全民参与的美好画卷也正在苗儿村徐徐展开。