2024年12月15日

聚焦改革要求 提升监管质效

——访市市场监督管理局党组书记、局长周永红

邵阳日报记者 易 蓝 通讯员 曾少石

“党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,为市场监管改革提供了根本遵循和行动指南。”近日,市市场监督管理局党组书记、局长周永红接受记者采访时表示,将以全会精神为指引,进一步深化市场监管领域改革,紧扣人民群众的新矛盾新需求,处理好效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,以高质量市场监管助推实现“三高四新”美好蓝图。

聚焦“构建全国统一大市场”改革要求,着力营造公平竞争市场秩序。一是加强公平竞争审查,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,保障各类市场主体能够公平公正地参与市场竞争。二是规范涉企执法检查,落实检查扫码留痕管理,严肃追责入企执法频率异常、违反法定程序、超越或者滥用法定职权等问题;聚焦重点收费主体、重点行业领域,深入开展涉企收费专项治理,严查乱收费、乱摊派现象。三是推进执法体制改革,加强执法队伍建设,提升队伍法律素养和业务能力,落实服务型执法具体举措,更多运用提醒告诫、行政指导等柔性措施,让执法既有力度又有温度。

聚焦落实“完善市场准入制度”改革要求,持续优化市场准入退出体系。一是畅通市场准入准营,全面推进企业开办标准化规范化建设,深化注册资本认缴登记制度改革,实行依法按期认缴;大力清理影响市场准入的显性、隐形壁垒,进一步落实“高效办成一件事”,有效降低企业制度性交易成本和生产经营成本。二是破解企业退出难题,构建便利、高效、有序的退出规则,优化注销办事服务全流程,强化信息平台串联,实现“一次申报、信息共享、共同审核、一网通办”。三是加强事中事后监管,加快构建分级分层、科学监管、末端发力、终端见效的监管机制,对执法不严格、不规范、不公正、不文明行为亮出“红牌”。

聚焦“健全推动经济高质量发展体制机制”改革要求,大力实施质量标准提升行动。一是推进质量提升,持续开展质量帮扶、计量服务中小企业、小微企业质量认证等行动,创建一批质量强国建设领军企业,培育一批质量强县。二是完善基础设施,围绕全面打造“质量基础设施+缺陷产品召回”服务示范区的理念,以“1(市级平台)+13(县市区工作服务站)”模式带动服务,促进产业高质量发展。三是加强标准引领,围绕邵阳“3×3”现代化产业体系,聚焦“两重”“两新”工作,开展对标达标行动,推进标准国际化跃升工程;完善全员、全要素、全过程、全数据的新型质量标准管理体系,全面促进产业转型和升级。

聚焦“完善产权保护制度”改革要求,不断提升知识产权保护创造运用水平。一是强化知识产权高标准保护,推进市知识产权保护中心暨省知识产权保护中心(邵阳)分中心建设,依法平等长久保护各种所有制经济产权。二是加速知识产权高效益运用,强化企业专利转化奖补激励,持续开展知识产权质押融资“入园惠企”、高校和科研机构存量专利盘活、专利密集型产品备案认定等工作,加快实现“知产”变“资产”。三是加大知识产权高水平创造,紧盯“有效发明专利拥有量”“高价值发明专利拥有量”等重要指标,优化知识产权服务供给,不断催生重大原创性成果。

聚焦“完善公共安全治理”改革要求,牢牢守住市场监管领域安全底线。一要坚持严字当头的理念,加大违法案件查处力度,持续释放“不敢违法”的震慑,强化“不能违法”的约束,倒逼形成“不想违法”的自觉。二要强化履职尽责的担当,紧盯重点区域、重要目标、关键时段,加强生产源头治理,做好抽检监测预警,主动防范化解风险隐患。三要增强防范在先的警醒,深化“爱心帮厨”“你点我检”“监督抽检”等活动,前移安全关口,回应群众呼声,构建预警哨点,确保重大风险发现在萌芽之时、解决在事故之前。

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