2024年10月27日

中国共产党邵阳市第十二届委员会 第八次全体会议决议

(2024年10月23日中国共产党邵阳市第十二届委员会第八次全体会议通过)

中国共产党邵阳市第十二届委员会第八次全体会议于2024年10月23日在邵阳举行。

出席这次全会的有市委委员44人、候补委员3人。不是市委委员、候补委员的在职党员市级领导,县市区和邵阳经开区党政主要负责同志,市直和部省属驻邵有关单位党员主要负责同志,市纪委委员、市监委委员,市党代表中的部分基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共邵阳市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献邵阳力量的决定》。市委书记严华受市委常委会委托就《决定(讨论稿)》向全会作了说明并发表了讲话。

全会强调,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话,深刻阐明了进一步全面深化改革的一系列带有方向性、根本性的重大问题,为以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景提供了根本遵循。省委十二届七次全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,对全省进一步全面深化改革进行研究部署。全会通过的《中共湖南省委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化湖南篇章的决定》,对标对表落实党的二十届三中全会精神,是湖南进一步全面深化改革的任务书和施工图。全市各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会把握党的二十届三中全会的重大意义,深刻领会把握进一步全面深化改革的总体要求、目标任务、重要举措、根本保证,深入贯彻进一步全面深化改革的总目标和“六个坚持”原则,以经济体制改革为牵引,大力推进各领域改革攻坚,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献邵阳力量提供强大动力和制度保障。按照“中央有要求、省委有部署、邵阳有需要、工作有共识、近期可见效”,分步实施、梯次推进重点改革事项。到二〇二六年,在重点改革任务上有重大突破。到二〇二九年,完成本决定提出的改革任务。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,全市各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,基本实现“三高四新”美好蓝图,与全国全省同步基本实现社会主义现代化。

全会强调,要构建高水平社会主义市场经济体制,坚持和落实“两个毫不动摇”,融入全国统一大市场,落实完善市场经济基础制度,落实规划和政策统筹协调机制,深化财税体制改革,深化金融领域改革,完善实施区域协调发展战略机制,推动有效市场和有为政府更好结合。要健全推动经济高质量发展体制机制,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合体制机制,健全服务业发展体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制,健全提升产业链供应链韧性和安全水平体制机制,塑造发展新动能新优势。要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,深化教育综合改革,深化科技体制改革,深化人才发展体制机制改革,充分激发全社会创新创造活力。要完善城乡融合发展体制机制,健全推进新型城镇化体制机制,巩固和完善农村基本经营制度,完善强农惠农富农支持制度,深化土地制度改革,促进城乡共同繁荣发展。要完善高水平对外开放体制机制,稳步扩大制度型开放,加快内外贸一体化改革,优化外商投资环境和健全对外投资管理体制机制,优化开放平台功能,高质量建设中非经贸深度合作先行区功能聚集区,落实高质量共建“一带一路”机制,积极服务和融入新发展格局。要健全全过程人民民主制度体系,加强人民当家作主制度建设,健全协商民主机制,健全基层民主制度,完善大统战工作格局,保障人民当家作主。要深入推进法治领域改革,加强和改进地方立法,深入推进依法行政,健全公正执法司法体制机制,完善推进法治社会建设机制,加强涉外法治建设,建设更高水平法治邵阳。要深化文化体制机制改革,健全意识形态工作责任制落实机制,优化文化服务和文化产品供给机制,探索文化和科技融合的有效机制,构建更有效力的对外传播体系,加快文化强市建设步伐。要健全保障和改善民生制度体系,完善收入分配制度,完善就业优先政策,健全社会保障体系,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系,不断满足人民对美好生活的向往。要深化生态文明体制改革,落实生态文明基础体制,健全生态环境治理体系,健全绿色低碳发展机制,加快建设美丽邵阳。要推进国家安全体系和能力现代化,健全维护国家安全体系,完善公共安全治理机制,健全社会治理体系,坚决维护国家安全和社会稳定。要加强党对进一步全面深化改革的领导,完善党的自我革命制度规范体系,坚定维护党中央权威和集中统一领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以钉钉子精神抓好改革落实。

全会强调,要坚持分步实施、梯次推进,第一批重点推进探索构建“连环债”清偿机制、建立健全社会信用体系、深化零基预算改革、促进工程机械再制造体系改革、推进教育科技人才体制机制一体改革、构建高等院校及其学科设置调整优化机制、完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制、构建汛旱并防与耕地置换协同推进机制、健全完善辅警管理机制、完善行政处罚和刑事处罚双向衔接机制、探索文化和科技融合的有效机制、推进三医联动六医协同集成改革、健全完善中医药管理体制机制、健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制、构建运用大数据防治新型腐败和隐性腐败机制等15项改革事项。

全会强调,全市各级各部门要认真学习宣传贯彻好全会精神,自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家,全力推动各项改革任务落细落实,更加奋发有为地把全市各项事业推向前进。要强化政治引领,把准改革方向;注重系统集成,形成改革合力;坚持问题导向,破解改革难题;大胆探索创新,激发改革动能;站稳人民立场,释放改革红利;树牢法治思维,巩固改革成果;坚持求真务实,提高改革成效;加强组织领导,推动改革落实。要认真做好当前各项工作,努力完成全年经济社会发展目标任务,更好统筹发展和安全,不折不扣抓好突出问题整改,超前谋划市“十五五”规划。要抓好管党治党各项任务,健全党的创新理论学习制度,巩固拓展主题教育成果,推进党纪学习教育常态化长效化,持续修复净化优化政治生态,全力重塑邵阳形象。

全会号召,全市广大党员和干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实省委十二届七次全会部署,始终高举改革开放伟大旗帜,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献邵阳力量。

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