习近平总书记在湖南考察时指出：“党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。”这既表明党中央坚决抓好减负工作的决心，又为基层减负指明关键方法。我们要通过清晰的制度导向，把干部的手脚、头脑从形式主义、官僚主义的枷锁中解脱出来，能真正沉下心、放开手为老百姓干实事谋福祉。

找准出发点，做好减负“减法”

基层是党和国家事业发展的基石，是政策落实的“最后一公里”，其工作状态与效能直接关系到国家政策的执行效果和社会治理的成效。“上面千条线，下面一根针”是基层工作常态，做基层减负“减法”，需要上下同欲、勠力同心。

一要减少折腾。各类看起来花里胡哨的工作，冲淡了很多干部群众干事创业的激情。要把这些兴师动众、占用基层干部大量时间和精力的政绩工程、迎检工程、面子工程减掉，让他们有更多的时间和精力投入到实际工作中，提升服务群众的能力和水平。二要减掉加码。当前，有些单位和个人工作还没开始干就先把追责问责说到前面，人为扩大工作范围、增加工作流程、提高工作难度，事事开会、层层加码。导致很多干部“怕困难、怕出事、怕犯错、怕担责”，做“减法”，就是要让基层干部从开不完的会、报不完的表、写不完的材料等繁杂工作中解放出来。三要减少消耗。要立足长远建立长效机制，减掉一些在短期内可能会“虚名显绩”但不利于长远发展的消耗。

找准切入点，做好“赋能”加法

基层赋能做“加法”，关键是让广大基层干部俯下身、弯下腰、迈开步，真抓实干。

一要实现“要我做”向“我要做”的心态转变。在减负中，上级的明察暗访、考核指标等内容变少了，但各项工作任务仍然需要基层干部去完成，我们更需强化责任意识，化被动为主动，有意识地用减负腾出来的精力和时间深入到群众一线，为老百姓“办好事、服好务”。二要实现“要我参与”向“我要参与”的观念转变。要不断创新基层治理模式，提升基层治理的精细化和高效化。以村党支部为引领，依托“片组邻”组织架构构建网格化管理体系，通过网格化管理体系，党员和志愿者们走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心。三是既要“严管”，也要“厚爱”。严管，是为了“把权力关进制度的笼子”，让基层干部珍惜手中权力，防止公权私用；厚爱，是为了激发干部干事创业的动力，让他们心无旁骛、心情舒畅地担当作为。对基层干部要多一分理解，多一分宽容，坚持教育警醒和惩戒惩治两手抓、两手硬。改善好基层干部办公、住宿条件，建立健全容错纠错机制，为实干者撑腰、为担当者鼓劲。

找准落脚点，写好乡村振兴大文章

为基层减负赋能，归根结底是为乡村全面振兴蓄力充电，抓好乡村振兴谁来发展、怎么发展、发展成果与人民共享的问题。

一是解决“谁来发展”的问题。乡村发展，关键在人。面对条件艰苦又求贤若渴的乡村，怎样留住人才是关键，必须积极营造拴心留人的创业创新“人才生态”，真情关怀、真诚动人，切实解决人才创业后顾之忧。二是解决“怎么发展”的问题。耕耘山海间，关键是要蹚出一条真正适合当地特色的发展之路，围绕自身的资源禀赋和产业基础做文章。三是实现“发展成果与人民共享”。当前如何因地制宜发展村级集体经济、如何带动群众发家致富、如何让群众平等享受集体经济发展成果等问题仍然需要深思。要把发展成果体现在人民群众的感受中而不是报告中、数据上，体现在村级集体经济改善、基础设施完善、引领支持发展集体产业、帮助困难学生等各个方面，让群众切实从发展实绩中获利，真正激发群众内生动力。

（作者单位：隆回县政务服务中心）