党的二十届三中全会是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。踏上中国式现代化建设新征程，农业强国建设加快推进、乡村振兴战略全面实施，县域经济发展迎来新的重大机遇，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真领会习近平总书记关于县域经济发展的重要论述，坚定不移推动县域经济高质量发展显得尤为紧迫。

在推动产业发展上精准发力。党的二十届三中全会《决定》明确，“壮大县域富民产业。”要坚持在特色上作文章。按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游原则，扬长避短、扬长克短、扬长补短，向特色化、差异化要生产力，做好“土特产”文章，培塑产业品牌价值，培育专精特新企业，推动特色产业纵向成链、横向成群。要坚持在创新上求突破。强化企业创新主体地位，持续突破“卡脖子”关键技术，培育一批科技“小巨人”企业，推动传统优势产业转型升级、机器换人，加快培育和发展新质生产力。要坚持在开放中谋发展。深度融入共建“一带一路”和国省区域发展战略，胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，把准方向定位，创新招商引资方式，提升县域开放型经济水平，千方百计培育壮大县域富民产业。

在乡村全面振兴上聚焦发力。《决定》指出，“健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。运用‘千万工程’经验，健全推动乡村全面振兴长效机制。”要突出抓好有效衔接。完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，坚决守住不发生规模性返贫底线，奋力书写新时代“山乡巨变”。要突出抓好粮食生产，扛牢粮食安全责任，持续加大耕地抛荒治理力度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，狠抓高标准农田建设，提升耕地质量，加强种质资源库建设，稳定粮食播种面积产量。要突出抓好群众增收。发挥县域农村劳动力富集优势，引导劳动密集型产业向乡村转移，利用“公司+基地+农户”等模式，完善联农带农机制，注重把农民牢牢嵌入产业链条，加强返乡农民工技能培训，在发展县域经济中推动实现共同富裕。

在完善基础设施上靶向发力。《决定》提出，“构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制。”要推动网络型基础设施升级。加快推进交通网、能源网、水安全网、信息网、物流网等项目建设，推进传统基础设施数字化改造，推动在建基础项目早日竣工。要推动产业基础设施提标。紧扣园区高质量发展所需，搭建科技创新、金融服务、人才服务、现代物流平台，更好满足企业发展所需、推动产业升级；聚焦工业、农业、文旅等特色产业小镇建设，抓好基础设施配套，打造特色产业集聚、城乡融合发展的重要平台。要推动城乡基础设施完善。实施城市更新行动，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，促进特色小镇规范健康发展，实施乡村建设行动，完善村庄规划编制，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化。

在维护安全稳定上协同发力。《决定》要求，“必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。”要积极防范化解各类金融风险。坚持金融为实体经济服务，严厉惩治金融领域腐败；强化“过紧日子”意识，加大财政预算约束力度，做实财政资金绩效管理；有效防范化解政府债务、涉众型非法经营等领域金融风险，加快平台公司市场化转型，严禁新增隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。要提升社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度；聚焦社会治理重点工作，开展专项攻坚、专项整治，打造平安乡村、平安县城。

在加强党的领导上持续发力。《决定》强调，“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”要坚持党建引领。牢固树立和践行正确政绩观，把党建工作与县域发展中心工作紧密结合，做到“两手抓、两不误、两促进”，稳妥推进人口小县机构优化，提振干部真抓实干、埋头苦干的精气神，持续激发基层党组织带领群众谋发展、促发展的主观能动性、思维创造性。要优化要素供给。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导支持各类市场主体参与县城建设；完善财政转移支付体系，提升市县财力同事权相匹配程度；盘活利用闲置资产，增强用水、用地、用电等要素供给；支持培养引进各类人才，助力乡村发展。要坚决整治形式主义为基层减负，坚持考少考精、考准考实，优化高质量发展综合绩效评价指标体系；加强考核结果运用，奋力开创人兴业旺、城乡融合、生态文明的县域经济高质量发展新局面。

（作者单位：市委政研室）