“市政协此次专题协商主题集中、调研深入、分析透彻、建议务实，契合邵阳实际，充分展现了市政协协商的高站位、议政的高水平、建言的高质量。”近日，邵阳市政协围绕“运用‘湘港澳’合作交流优势，加快国家中医药综合改革示范区先导区建设”召开专题议政性常委会会议，获得市委副书记、市长华学健的充分肯定。

一株小草改变世界、一枚银针联通中西、一缕药香跨越古今……发祥于中华大地的中医药，是中华文明的瑰宝，是我国5000多年文明的结晶，为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。

党的二十大报告指出，促进中医药传承创新发展，这为推动中医药事业高质量发展指明了方向。

2021年12月，国家中医药局会同国家发展改革委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局正式启动了上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7省（市）建设国家中医药综合改革示范区。

2022年，邵阳市成功进入湖南省国家中医药综合改革示范区先导区行列，2023年中药材全产业链产值达268.9亿元，中医药产业发展迎来了前所未有的新机遇。

邵阳中医药产业如何与时俱进？邵阳如何加快推进中医药综合改革示范区先导区建设？邵阳市政协主动作为，响应市委主要领导“点题”，经市委批准，将此列入专题议政性常委会会议议题。

有调研才有发言权。协商活动之前，市政协组建了由政协委员、智库专家等组成的调研组，由主席会议成员带队深入省内外调研、考察，全面摸情况、找问题、学经验，并同步开展网络议政，广泛征求意见建议，为高质量开好协商座谈会提供了第一手材料。

大家认为，邵阳中医药文化底蕴深厚，资源禀赋独特，近年来，我市大力振兴邵阳中医药产业，积极推进先导区建设，成效显著。但也要清醒地认识到，我市中医药发展基础还比较薄弱、发展不均衡、优势不充分，许多短板和不足不容小觑。

工作重视程度、推进力度较上级要求和周边地市存在差距；中医药产业化规模化程度不高；对外拓展缺乏平台载体，缺乏外贸龙头企业的支撑，标准化建设存在瓶颈，缺乏行业交流平台；领导机构、要素支撑、资金扶持等工作体制机制有待进一步健全完善……

找准了问题，该如何破题？

邵阳市市场监督管理局原总工程师汤芳萍表示，要强化政府在先导区建设中的主导作用，完善中医药人才引进、培养、使用的工作机制，同时强化财政和政策支持，加快推动邵阳中医药高质量发展，实现中医药强市目标。

“‘十三五’期间，我国中医药类产品进出口贸易总额累计达到280多亿美元，为全球196个国家和地区提供了具有中国特色的健康方案。”湖南省政协委员、中国民生银行香港分行高级副总裁贺艳臣认为，邵阳应在拓展中医药产品出口市场、中医药产业整体提质增效、加快与中药材国际标准对接方面下功夫，推动邵阳中医药产业积极融入对外交流合作。

湖南省南国药都中药公司董事长、邵阳市中药饮片行业协会会长申安平建议，立足集群化布局，优化产业规划，加强产业布局规划，提高深加工比重，聚焦“中医药+”多业态融合发展，做强邵阳中医药产业品牌。

“去年首届湖南（廉桥）中医药产业博览会成功举办，参会总人数达5万人次，总贸易成交额128.64亿元。”邵阳市政协委员、邵东市委副书记兼统战部部长刘家豪提议，进一步完善办展机制，争取湖南中医药产业博览会永久落户邵阳廉桥，打造“廉”通世界的“中国药都”，通过办好药博会，助力中医药产业新发展。

“我市中药资源禀赋独特，但大健康相关产业联动不够，尚未形成合力，缺乏核心竞争力。”在邵阳学院药学院副院长吕立华看来，应成立邵阳市中医药发展促进研究会，支持企业与高校、科研院所和医疗机构构建新型政产学研校医协同创新模式，共同组建创新联合体，通过政府支持、企业进校，共建实验室和科研平台。

会上5位政协委员、专家、企业代表开门见山、直奔主题，提出一系列意见建议。有关部门结合实际，逐一作出了积极回应。

“大家的发言涵盖了当前全市中医药先导区建设和中医药产业发展的重点、难点、堵点，提出了很多务实中肯的建议，字里行间充分体现了大家对邵阳发展的热切期待。”华学健表示，会后将由市政府牵头，召集相关部门对意见建议进行认真梳理、深入研究，充分吸纳、抓好落实，加快推动协商成果转化，让政协的“金点子”变成推动中医药传承创新发展的“金钥匙”。

市政协主席周文表示，将做好成果转化“后半篇文章”，以高质量协商成果为党委政府提供决策参考，今后将继续发挥专门协商机构作用优势，搭建协商议政平台，通过双向发力、凝聚共识，为助力我市经济社会发展贡献更多政协智慧和力量。