“这次汛情来得凶猛，人虽没有出事，但房子是一定不能再住了！”7月12日，邵东市野鸡坪镇梅田村，五保户尹开林在邵东市党代表、梅田村党支部书记扈瓜美的苦心劝说下，终于同意把自家房屋的危房改造提上日程。

连日来，扈瓜美奔波在洪水退去后的受灾现场，及时发现、成功排除了好几起该村存在的安全隐患。

这是我市推动各级党代表当好“五员”、助力基层治理的一个缩影。去年以来，我市出台《关于进一步发挥全市各级党代表大会代表作用助力高质量发展的意见》，推动全市1.95万名党代表在各自工作岗位上，当好理论政策宣讲员、基层党建指导员、民主决策参谋员、联系群众服务员、贯彻执行监督员，为推动全市高质量发展贡献力量。

◆高举旗帜送理论

“人不率则不从，身不先则不信。”为推动各级党代表下沉一线开展基层宣讲，我市要求每名基层代表尤其是专业技术人员、各条战线的先进模范人物，每年至少开展1次专题宣讲，带动本行业本领域党员、干部、职工加强政策理论学习，提升能力水平。

从城市到乡村，从党政机关到工厂车间，从学校课堂到田间地头，党代表们的“红色”身影活跃在全市各个角落。他们结合自身经历和工作实际，用“党味”纯、“鲜味”浓、“趣味”足的生动语言，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策，推动党的创新理论和方针政策飞入寻常百姓家。去年以来，全市党代表共开展理论政策宣讲3.1万余次。

◆建言献策促发展

2020年，习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会。会上，我市市县乡三级党代表、湖南七七科技股份有限公司总经理杨淑亭作为残疾人创业代表发言，提出了加强残疾人无障碍设施建设的建议，得到了总书记的赞赏和肯定。

近年来，全市各级党代表积极参政议政、出谋划策，在党代表大会召开期间，通过党代表联络服务机构向相关部门提出政治建设、文化建设和生态文明建设等方面的提案；通过列席同级党委全会、党组织书记抓基层党建述职评议考核会议等方式，就相关问题提出意见建议，全力推动经济社会发展。截至目前，全市各级党代表提出意见建议2.1万余条，助力解决基层党建等问题7000余个，党代表发挥参谋作用、当好资政助手、推动民主决策的成效日益彰显。

◆党建引领聚人心

对党建文化墙样式及文稿进行校对、推动支部主题党日活动开出特色、与预备党员谈心谈话……湖南省党代表、省建四公司项目经理李璇除了每天在项目工地上抓工程质量外，还要抓基层党建。他说：“只有党建工作搞好了，党员作用发挥到位了，党员职工凝聚起来了，项目建设才能搞好。”

去年以来，我市择优选派2000余名熟悉基层党建业务、有党务工作经历或曾担任党支部书记的党代表，下沉到一线党支部担任基层党建指导员，定期到所联系党支部进行业务指导。截至目前，累计指导开展“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日活动1.6万余次，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，让全体党员在寓教于乐中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

◆情系群众解民忧

我市对各级党代表联系服务群众提出了制度化的要求。代表中的领导干部，要带头落实“四下基层”制度，密切联系群众；代表中的机关企事业单位工作人员，要参与文明、卫生、民族团结进步创建等活动；代表中的农村基层一线人员，要参与乡村振兴、人居环境整治、抗洪抢险等活动，彰显代表风采。

各级党代表特别是基层一线党代表，被推选担任片长、组长、邻长后，充分发挥人熟、地熟、事熟的优势，截至目前，共深入基层收集意见建议4.2万余条，解决实际问题7.6万余个。超出党代表能力范围内的问题，则收集上来及时反馈给上级部门，确保群众意见“上得来”、问题办理“行得通”、办结反馈“下得去”。“遇事不要慌，党代表来帮忙”逐渐成为广大群众的共识。

◆亮剑发声护公正

今年年初，邵阳县党代表、邵阳县经济责任审计中心主任黄翠艳等8名党代表被选聘为邵阳县营商环境监督员。他们定期参与邵阳县营商环境测评，收集并反馈经营主体、群众在办事过程中的意见建议，向相关部门提供破坏营商环境的问题线索等，为全县经济高质量发展保驾护航。

我市为各级党代表监督上级方针政策贯彻执行提供了坚实的制度保障，党代表成为监督各项政策贯彻执行的一支重要力量。在市一级的推动下，各县（市、区）采取聘请党代表为“民生实事监督员”“特约监督员”等方式，让党代表在各自工作岗位亮剑发声、动真碰硬。各级党代表敢于斗争、善于斗争，围绕人民群众关注的热点难点问题鼓与呼，去年以来，累计提出监督建议1300余个，营造了风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。