“趁着天气好多出来走走，呼吸一下新鲜空气。”近日，双清区人大代表廖金林再次来到滨江街道资农老家属区，与这里的独居老人拉家常。廖金林积极参加社区各种公益活动，调解邻里发生矛盾，成了群众信赖的“爱管闲事婆婆”。这是市人大常委会创新引导人大代表为民服务的一个缩影。
近年来，市人大常委会充分发挥代表主体作用，运用系统思维，抓点强基、攻坚破难，延线架桥、各方协同，拓面提质、整体推进，开创了代表工作“点上开花、线上结果、面上出彩”的生动局面，真正让人大代表唱好为民履职“主角戏”，撬动民生“大幸福”。
强基础
打好履职保障“组合拳”
加强代表履职的服务和保障工作是人大代表依法履职、充分发挥代表作用的基础。市人大常委会大力加强代表政治素质、专业能力建设，通过采取学习培训、宣传引导、制度护航等措施，不断完善激励机制、工作制度配套，积极为代表提供高水平服务保障。
人大代表培训是增强代表履职意识、提升代表履职能力的重要手段。市人大常委会在全市人大代表中深入开展“大学习”活动，线上线下多种形式组织代表学习培训；在市委党校、省人大培训中心举办人大代表履职培训班，层层分批全覆盖开展轮训；依托市人大常委会网站建设代表网上学习交流园地，打造“邵阳人大讲堂”品牌，营造浓厚学习氛围。
为激发代表履职积极性，市人大常委会建立了一系列代表履职保障和激励机制。一是宣传引导增“活力”。市内各媒体、各县市区融媒体中心开设“代表风采”专栏，全方位、多角度、深层次展示优秀人大代表的风采；组建人大宣传工作专班，在全市新闻例会对人大宣传一月一调度；积极引导代表参与乡村振兴、文明创建等中心工作，并在工作中发现、培养、推介典型。二是制度护航添“动力”。全面落实市、县人大常委会组成人员定期走访联系人大代表制度，分批邀请人大代表列席人大常委会会议；建立代表履职档案，对人大代表联系服务群众工作进行积分制管理，定期考核评价，开展优秀代表、优秀代表建议等评比活动，为代表履职“比学赶超”提供“擂台”。
搭平台
建好服务群众“主阵地”
人大代表联络站是连接代表和群众的纽带和桥梁。市人大常委会按“有固定场所、有统一挂牌、有工作制度、有负责人员、有工作档案、有网络平台、有经费保障”要求建设人大代表联络站842个，五级人大代表编组有序进站，“一人一码”面向社会公开，试点组建“微邻里”网格群，探索代表网上联系群众工作室建设。各人大代表联络站充分发挥向群众宣传宪法法律、收集民意的作用，“零距离”联系选民，“全天候”服务群众成为常态。
基层立法联系点的天然优势是群众性。近年来，市人大常委会从零起步，狠抓基层立法联系点提质扩容工作，将基层立法联系点由9个调整扩充至19个。提质扩容后，各基层立法联系点迅即展开规范化建设，目前初具规模、特色明显，成为我市实践和发展全过程人民民主的生动写照。如湖南楚信律师事务所基层立法联系点创造了“一法一档案”“动态展示成果”等经验做法；城步苗族自治县桃林村基层立法联系点利用旅游资源优势设立了“老妈厨房”“民族餐厅”等信息采集点。
在规范运行人大代表轮值、定期走访基础上，市人大常委会还设立网上代表议案建议平台，全面实施人大代表向12345热线反映社情民意工作，明确办理流程、时限要求，建立处理反馈机制，加强督查督办。
“唯有深入群众，才能清楚群众心里想什么”，这是全市各级人大代表共同的心声。近年来，市人大常委会大力推动人大代表联络站、基层立法联系点等阵地“建管用”提质增效，不断拓展代表参与人大工作的广度和深度，以人大力量解决群众急难愁盼。
聚合力
绘好民呼我应“同心圆”
各级人大代表收集群众意见建议4.9万件、帮助群众解决急难愁盼问题5800余件、去年全市共票决实施民生实事项目295件……一组组数字记录了全市人大代表与民同行、依法履职的坚实步履，见证了市人大常委会务实推进代表工作的使命担当。近年来，市人大常委会深入开展“五大”主题实践活动，全面推进基层民生实事代表票决制，着力抓实代表建议“提办督”工作，激发了广大代表履职热情，真正让代表“动”起来、履职“活”起来。
为集中民智、问计于民，我市全面推进基层民生实事代表票决制，采取群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”方式，凸显民意精选项目，规范运作推动实施，实现“为民作主”到“由民作主”的转变。去年，全市共票决实施民生实事项目298件。
代表建议传递着人民群众的呼声，凝聚着人民群众的期盼。换届以来，市人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量、结果高质量”的目标要求，不断提高代表履职能力，提升代表建议办理实效，让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。市十七届人大一次会议以来，市人大代表提出代表建议558件。在办理中，市人大常委会高位推动、精准调度，抓实群众高度关注的重点建议办理，选取部分重点建议开展专题询问，确保代表建议从“纸上”落到“地上”。
一次次为民发声言真意切，一句句真知灼见掷地有声。近年来，市人大常委会创新引导人大代表深入基层，倾听群众心声，践行着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，让群众生活得更舒心、更美好、更满意。