邵阳日报讯 (记者 艾哲 通讯员 张丽 吕雪花 实习生 唐京菁) 4月11日,市人民检察院召开专题会议,就落实最高检《“检察护企”专项行动工作方案》进行研究部署。据悉,此次专项行动将持续到今年12月,为进一步着力优化法治化营商环境贡献检察力量。
2023年以来,全市检察机关依法能动履职,强化工作责任,细化工作举措,坚持以优化营商环境三项专项行动、深化涉案企业合规改革、严厉打击涉企经济犯罪为主要内容的“三驾马车”,跑出优化法治化营商环境“加速度”。开展专项行动以来,全市两级检察机关共办理涉企案件147件302人。
以优化法治化营商环境专项行动为抓手,扎实履行法律监督职责。法治是最好的营商环境,全市检察机关始终坚持高质效办好每一个案件,切实履行好促进发展的检察监督责任。一是持续优化涉企控申案件办理“绿色通道”,充分运用12309检察服务中心及时受理涉民企控告申诉案件。明确专人办理,严格落实“7日内程序性答复,三个月办理过程及结果答复”要求;开展专项行动以来,共受理56件涉企控告申诉案件,均已按程序依法办理。二是贯彻落实宽严相济刑事政策,依法审慎适用强制措施。严格审查涉企犯罪嫌疑人是否具有逮捕必要性,逐人实行继续羁押必要性审查,经审查不需要继续羁押的,及时变更强制措施。开展专项行动以来,全市检察机关不批捕42人,不起诉82人,积极为涉案企业“松绑解压”。三是推动刑事案件“挂案”清结攻坚工作取得实效。对全市清查出的6件“挂案”均按照最高检、公安部《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》依法监督公安机关撤案。
深化涉案企业合规改革,做实市场经济平等保护。一是加大办案力度。自开展涉案企业合规改革以来,全市共适用涉案企业合规程序办理案件22件,已结案12件,对整改合规的9家企业13人依法作出不起诉决定,对2家企业5人依法提出轻缓量刑建议,涉案企业安置就业2500余人,上缴税收1.1亿余元。二是坚持标本兼治,实现溯源治理。全市检察机关在对涉案企业开展合规改革的同时,把目光投向社会治理层面,立足监督办案,依法能动履职,制发检察建议17份,通过找准案件背后反映的行业监管漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门沟通,促使从个案合规提升为行业合规,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”,促进系统治理、溯源治理。三是充分发挥检察职能,护航“五好园区”建设,做实涉园区案件民事行政检察监督,建立公益诉讼保护联盟,成立工业园区“检察护园小分队”,加强法治宣传,同心同力为工业园区护航。
严厉打击涉企经济犯罪,护航经济高质量发展。安全稳定的营商环境是实现一流法治化营商环境的重要前提。全市检察机关充分发挥职能,依法从严打击各类危害税收征管秩序犯罪,聚焦涉税犯罪高发多发、税收洼地等重点区域,聚焦空壳公司、职业化犯罪团伙等重点主体,聚焦犯罪数额大、危害严重、社会影响恶劣的重点案件,从重从严惩处。加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度,2023年以来,全市办理侵犯知识产权犯罪审查逮捕案件17件37人,审查起诉案件40件101人,切实维护了市场主体合法权益,让市场主体安心经营、健康发展。