随着我市经济社会和城市建设的快速发展，人民群众的居住环境和生活品质不断改善，对小区物业的管理质量也提出了更高要求。日前，市政协委员邱小妹提交了《关于规范物业管理，构建和谐社区的建议》。

通过调研，邱小妹发现，截至去年底，邵阳市区共有139家物业企业，各物业服务质量良莠不齐，褒贬参半。从小区服务质量来看，优质企业的数量较少。物业管理存在的突出问题主要有：《物业管理条例》法律知识普及不到位；物业市场监督体系不健全，业主和物业企业矛盾突出；物业定价机制没有理顺，质量和价格统一的收费机制有待完善；业主委员会职能不到位，权责有待完善；侵占业主公共利益的现象较为突出。

“良好的小区管理是创建和谐社区的基础。”为此，邱小妹建议：

加大《物业管理条例》宣传力度，融入社区管理平台。建议我市将物业管理纳入社区管理平台，由社区、业委会、物业公司等共同完善小区治理工作。按照“条块结合、属地管理”的原则，将《物业管理条例》知识从社区到小区进行全覆盖，做到物业法人人知，做到知法懂法用法，并强化社区的宣传、监督管理职能。

完善物业管理服务的配套制度，做到有据可依。建议将修订完善《物业服务收费管理实施办法》《物业服务企业考核办法》等配套性文件在社区统一公开。小区收费依据与配套实施细则及时张贴，避免在实际执行中产生缺位和错位。如在物业价格标准上，在业委会成立后采用市场调节价，很容易造成物业企业与业主在收费价格的认定上出现问题，实际上难以执行。建议采用政府指导价，并明确相应的服务标准。在目前的情况下，物业价格采用市场调节的条件还不成熟。

强化对物业企业的准入管理，把好准入关。建立物业企业招投标制度和备案管理制度，进一步规范物业市场。由社区、业委会、业主代表等参与进行统一招标，选取有实力、资信好的企业。同时，健全第三方评价机构进行信用综合评价，对综合评价好的企业，在招投标时给予加分；对综合评价差的企业，建立健全退出机制。

健全业委会的监督考核审计制度。业委会是行使小区自治管理的主体，在社区进行属地管理的条件下，要优化业委会的人员组成。对公共资产如停车位、广告费、物业用房等公共设施的租赁收益，加强有效监管，延伸审计管理，对涉及的公共利益进行监督。

建立物业管理强制机制，形成执法合力。应健全物业收费保障机制。目前，除了采取定期公示制度、督促业主自觉履行义务外，还应健全法院审判简易程序，由法院下达支付令，对不履行义务的业主形成强制力。同时，行政执法管理向小区延伸，对业主侵占公共用地、损坏公共设施的行为采取行政管理措施。

借助“互联网+”思维，创新物业模式。建立“互联网+物业”平台，将物业管理的信息及时传递给业主，业主也可以将有关问题反馈给物业企业、业委会，形成信息共享。塑造“数字化”新型社区，进一步延伸服务，为社区居家养老、政务、精神文明建设等服务打下基础。