1.做好顶层设计。突破教育、医疗、康复的藩篱和体制围墙，通过在中小学、幼儿园、托育机构建设“医教康”融合基地，以诊断、治疗为基础，对儿童出生缺陷和发育障碍早发现、早干预、早治疗。

2.提升融合疗育质量。推动市级医疗机构、康复机构和普通学校结对帮扶共建“医教康”融合基地，推动残疾儿童和普通儿童融合，不断提升融合疗育质量。推进“医教康”融合示范点建设，“十四五”期间每个县市区至少建成一个“医教康”融合示范点。

3.加强人财保障。建立卫健、教育、民政、残联、科技、财政部门为重点的部门联动协调机制，组建对各部门有制约、指挥、协调功能的组织机构，建议挂靠新组建的社会工作部。建设以中小学幼儿园教师、社会工作者、医护人员、康复师为主体的服务人才队伍。在整合现有的特殊教育经费、康复经费、医保经费的基础上，公共财政预算专门工作经费。