建议全面构建政府主导、部门协作、社会参与、上下对接、整体联动的分散供养特困老人照料服务体系，实现分散供养特困老年人生活安全、居住适宜、幸福养老。

一、利用线上平台监管，破解安全监管问题。利用分散供养服务平台，准确掌握区域内留守空巢老人的数量规模等基本信息。通过线上平台全面监管各乡镇特困人员服务过程，确保分散供养服务的及时性和有效性。

二、设立定期巡防机制，合理利用各类资源。在巡防过程中发现的重大情况，要做到快速反应。坚持“以块为主，条块结合”原则，各乡镇（街道）负责做好各辖区范围的巡防帮扶工作。

三、开展定期走访探望，找准需求精准发力。由县级民政部门牵头，村民委员会协助实施，并明确专人实施，做好留守老年人关爱服务的具体工作。将分散供养特困老人照料服务升级为“品质民生幸福供养”，打造分散供养特困老人“安居福”。