做好邵商回归和返乡创业工作是助推邵阳高质量发展的有效之策。市委、市政府对此高度重视，将“湘商回归”工作作为“一把手”工程稳步推进，加快推动我市经济社会发展。

数据显示，2023年1月至11月，我市湘商回湘投资签约项目209个、金额492.82亿元，湘商回湘投资新注册企业97家，累计到位资金314.46亿元，

如何进一步吸引湘商回归，在市政协十三届三次会议上，陈博文委员代表工商联界别提交书面发言，提出三点建议：

进一步优化营商环境，用心吸引邵商“想回归”。一是全面提升政务服务质量。探索实行邵商回归重点项目专班“一条龙”帮代办服务，大力推行“一件事一次办”和“网上办”。开通邵商回归企业家和高管的住房、教育、医疗“绿色通道”。二是全面塑造诚信政府形象。建立机关、事业单位、国有企业拖欠民营企业账款清欠台账，完善拖欠账款投诉处理和监督机制，竭尽全力实质性偿还。建立邵商回归项目签约协议台账，主动跟踪履约情况，适时开展督查督办，对故意违约的移交纪检监察机关追究领导责任。严肃查处党员干部不担当不作为、破坏营商环境等深层次问题。三是全面规范涉企政务行为。健全跨部门综合监管制度，实现“进一次门、查多项事”，到省级以上园区企业督查检查要事先向园区报备。各级各部门召开的会议不得随意扩大至企业，不得要求必须企业负责人参加。统筹安排涉企调研活动，同领域同类型调研合并开展。

进一步强化要素保障，用力推动邵商“能回归”。一是创新举措保障回归企业用地。适当提前储备工业用地，优先保障邵商回归的九大产业链企业用地。通过腾笼换鸟、二次开发、资产转让、依法收回、协议置换等方式，依法有序推进闲置企业和闲置土地盘活。二是多管齐下保障回归企业用工。有针对性开展短平快技能培训、中长期项目制培训和创业培训，支持本地职业院校联合本地优势企业开办本地产业特色专业，“订单式”培育高级技能人才。扩大企业所需的职业经理人、技术带头人、电商运营等人才引进比例。三是打破瓶颈保障回归企业融资。支持金融机构聚焦邵商回归企业和项目，开发出更多类型的商会贷、专利贷、仓单贷、外贸贷、设备贷等新产品。发布邵商回归“白名单”，支持金融机构针对“白名单”开展专项融资，加大对初期回归企业的融资支持力度。适当增加政府担保机构的资本金，建立健全尽职免责机制和绩效考核机制，提升担保业务量。

进一步加大激励扶持力度，用情激发邵商“要回归”。大力提倡“邵人用邵品”，支持引导党政机关、企事业单位和干部职工大力推介和采购“邵品”，制定发布支持邵商回归的政策文件，定期编写并发放惠企政策“一本通”“小册子”。定期评比表彰回归邵商和回归项目，振奋邵商回归信心。搭建交流互动平台，进一步加大市领导联系异地商会力度，在异地商会、邵商集中地区广泛设立联络服务站。