“四下基层”是指领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”。这是习近平总书记1988年在福建宁德工作时大力倡导的。习近平总书记亲民为民爱民的崇高风范，为各级领导干部作出了表率。

要提升“下”的能力。俗话说，软肩膀挑不起硬担子。工作中，有的领导干部之所以出现处理疑难杂症无从下手、化解矛盾问题能力欠缺，根本原因在于自身肩膀不够宽、能力不够硬。要增强学习本领。始终保持对学习的饥饿感，持续给能力升级、为“内存”扩容，力求既精通“独门秘诀”，又掌握“十八般武艺”。要增强落实本领。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不能落实就是虚招;千条万条，不去落实就是白条。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。发扬斗争精神、讲究斗争艺术，在大是大非面前敢于亮剑、在危机困难面前敢于挺身而出、在歪风邪气面前敢于斗争，切实把风险挑战化解掉、防范好。

要完善“下”的机制。当前，有些领导干部不仅自己的精力在上不在下，而且还把基层干部的精力“吸引”到上面跟着空转，这是一个很不正常的现象。有的领导干部虽然整天忙忙碌碌、紧紧张张，但在基层发挥的效益却不佳。究其原因，主要是由于脱离基层需要的上层活动、形式主义和表面文章所造成的。领导干部的精力是否集中在基层，不能光看开了多少会，发了多少文，下去了多少天，关键看帮基层办了几件实事，为群众解决了多少问题。这就需要领导干部切实把那些可开可不开的会、可搞可不搞的活动坚决砍掉，腾出更多的精力用在为群众办实事上。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。面对前进道路上的各种矛盾问题和风险考验，唯有“下”字当头、“干”字为先，遇到困难不收手，干不成功不罢休，以实干求实绩，以钉钉子精神抓好工作落实。 （作者单位：市信访局）