针对我市老龄化程度持续加剧、社区和居家养老服务供需矛盾突出等问题，市人大常委会连续4年以听取和审议工作报告、开展专题调研等方式，持续跟进问效，推动全市居家和社区养老服务体系建设。2023年，市人大常委会党组书记、主任周迎春以“全市社区和居家养老存在的问题及对策”为题开展专题调研，历时3个月深入19个点位采取“解剖麻雀”式调研，面向社会广泛征集意见和建议，组织座谈交流，形成8个方面的问题清单并召开反馈会进行了交办，为我市社区和居家养老服务工作提供了更好的思路及发展方向。

为更加精准有效做好社区和居家养老服务工作，努力实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为，市人大代表范珍萍在市十七届人大三次会议期间领衔提出了《关于进一步推动社区和居家养老服务的建议》。

范珍萍在建议中说，虽然我市在社区和居家养老服务工作方面做了许多有益探索，也取得了一些成绩，如市政府出台了《邵阳市推进养老服务高质量发展若干措施》等一系列指导性文件，我市也获得了“全国第五批居家和社区养老服务改革试点优秀城市”称号，受到了省政府绩效督查激励。但总体来看尚处于起步发展阶段，存在不协调、不匹配、不平衡等问题。主要体现在思想认识和养老观念有待转变、前瞻规划和场地保障不够到位、养老事业和产业发展尚未协同、功能定位和服务标准亟需提升、政策执行和经费投入存在落差、专业机构和专业队伍不适应稳定发展等方面。

因此，范珍萍建议：一要广泛宣传发动，凝聚思想共识。深入开展人口老龄化国情教育，提升全社会特别是领导干部积极应对老龄化的意识；积极宣传新兴养老理念，提高公众对养老政策的知晓率及社区和居家养老服务的认知度；加强典型宣传，对在社区养老服务方面作出突出贡献的养老服务机构和公益组织进行宣传推介。二要强化设施配套，推动养老立法。严格落实新建住宅小区配套养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付政策；加大政府统筹支持力度，采取“调换、租赁、划拨、购买”的方式，盘活各类闲置公共设施，改（扩）建成居家养老服务站点，探索“物业+养老”“家政+养老”模式，进一步深化医疗和养老服务“放管服”改革，促进医养结合发展；推进养老服务体系建设的立法工作，通过小切口、小快灵立法，为我市社区和居家养老服务工作提供政策及法律依据。三要强化社区养老服务功能，推动养老服务队伍建设。做好基本养老服务，对接好社区和居家基本养老服务提升行动项目，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求；着重做好社区和居家养老助餐服务，逐步扩大其他服务项目，广泛开展“助餐、助浴、助行、助医、助洁、护理、康复、巡访关爱、应急救急”等服务项目；加强养老服务机构规范化建设的监督指导，支持本地养老服务企业发展和引入省内外知名养老品牌同步推进；鼓励支持市属高校、大专院校、高（中）等职校和培训机构设置养老服务相关专业或者培训项目；支持社区养老志愿服务组织、专业社工机构建设，引导企事业单位、集体组织、民间组织等参与社区养老服务。