回首来时路,郁郁满芳华;迈步新征程,砥砺再出发。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。市委坚决扛起管党治党政治责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,全市政治生态持续向好,新风正气更加充盈。在省纪委监委和市委正确领导下,全市纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,持续深化正风肃纪反腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力保障中国式现代化邵阳实践稳步推进。
以彻底的自我革命精神纯洁思想纯洁组织
“全市纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和指示批示精神,勇于自我革命,把握政策要求,从严从实、抓紧抓好全市纪检监察干部队伍教育整顿,切实加强纪检监察机关自身建设,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。”2023年3月7日,全市纪检监察干部队伍教育整顿动员部署大会召开,对全市纪检监察干部队伍教育整顿工作进行部署并提出要求。
一年来,全市纪检监察机关牢牢把握学习贯彻党的二十大精神这一主线,统筹开展主题教育和教育整顿,切实让全市纪检监察干部接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。
市纪委常委会严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神32次99项,理论学习中心组集体学习14次。大兴调查研究,深入开展“走找想促”活动,市纪委监委班子成员领题开展10个重点课题调研,一批调研成果被市委采纳或转化为改进工作的具体思路举措。
在市纪委监委的带动下,全市纪检监察机关纷纷行动起来,班子成员带头讲主题党课,开展读书班、“爱莲讲堂”等集中学习,举办专题培训班对干部进行教育培训,并通过挂职锻炼、实战练兵等方式,丰富学习教育形式,实现对纪检监察干部学习教育全覆盖。全市纪检监察干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在的成效。
打最硬的铁,必须是铁打的人。2023年,市纪委监委坚持严字当头,把严肃学习教育、严查重点问题、严惩害群之马、严抓建章立制统筹起来、一体推进,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。2023年,全市立案纪检监察干部39人,处分35人,移送司法机关1人。
不折不扣落实“第一政治要件”
全市纪检监察机关始终把习近平总书记重要讲话和指示批示作为“第一政治要件”,坚决、迅速、有力推动落实,全面完整把握政治监督具体化、精准化、常态化要求,督促相关地区和部门一件一件抓具体抓到位,以有力政治监督保障习近平总书记重要讲话和指示批示精神、党的二十大决策部署在邵阳落实落地。
2023年,全市纪检监察机关聚焦落实习近平总书记重要讲话和指示批示,持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治,查处蒋能全贪腐犯罪问题;扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,深挖细查王剑锋、阳红芳等“蛀虫”;配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、PPP项目清查整顿等;深入分析研判政治生态,靶向纠治“地域性”小圈子、权钱交易等问题……不折不扣落实第一政治要件,确保贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神不偏向、不走样。
聚焦重点工作开展专项监督,推进政治监督具体化、精准化、常态化。扎实开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,深化违规举债、虚假化债及融投资领域专项监督,深化开展“洞庭清波”常态化监督,深入开展“三湘护农”专项行动助力实施乡村振兴战略,深入开展工程建设项目招投标突出问题专项整治,靠前监督护航营商环境,查处损害营商环境案件……2023年,全市纪检监察机关按照省纪委监委统一部署,聚焦突出问题,精心组织开展各类专项监督,推动党中央重大决策部署落地见效,推动社会主义现代化新邵阳美好蓝图变为现实。
政治巡视作为党内监督的战略性制度安排,在党风廉政建设和反腐倡廉工作中发挥重要作用,是国之利器、党之利器。
我市持续深化政治巡察,加强巡察整改和成果运用,有序推进对村巡察全覆盖,建立完善巡视巡察上下联动工作格局,切实增强巡察震慑力和穿透力。一年来,我市分两轮对13个市直单位开展常规巡察,对10个园区、14个乡镇开展提级或交叉巡察,聚焦安全生产、乡村振兴、违法违规用地整治和低效土地清理等主题开展专项巡察;创新开展未巡先改,推动“已病”早治、“未病”早防。持续深化提级整改,严肃巡察整改纪律,通报12起整改不力典型案例,集中约谈29家整改不到位单位的负责人。
系统施治一体推进“三不腐”
“坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,必须始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。”市纪委监委相关负责人表示。
2023年,全市纪检监察机关共立案3006人,其中立案县处级干部65人;处分2943人,移送司法机关52人。
全市纪检监察机关加大留置案件办理力度,全年留置83人,严肃查处夏晓山、刘文平、黄锡、尹晖、邓启元、石世伟、张晚清等严重违纪违法案件。在纪法威慑和政策感召下,93人主动投案。加强以案促改促建促治工作,推动有关职能部门围绕规范权力运行等方面出台了一系列制度规定;常态化通报典型案例,拍摄警示教育片《初心迷失(五)》,累计组织1.14万人到市廉政警示教育中心接受警示教育,结合实际做好易鹏飞案件以案促改工作。
全市纪检监察机关坚持“三不腐”一体推进,不断深化标本兼治、系统施治。坚持挺纪在前、抓早抓小,精准运用“四种形态”,加强统计分析和监督检查,精准定性量纪执法;严格落实“三个区分开来”,加大澄清正名、查处诬告陷害行为等工作力度,健全完善容错纠错机制,激励干部担当作为;推动监督体系贯通协调,健全“室组”联动监督、“组组”协同监督、“室组地”联合办案和“室组企”“室组地校”联动执纪执法机制,推动市管企业、市属高校内部纪检监察力量一体化统筹整合。注重发挥案件的治本功能,做实做细查办案件“后半篇文章”,做实同级同类警示教育,推动以案促改促建促治,持续放大查办案件的综合效果。
加大新时代廉洁文化建设力度,充分发挥廉洁文化成风化人作用。2023年,我市守正创新深化“5+2”清廉单元建设和廉洁文化建设,举办家庭助廉、清廉主题征文等系列活动,创排清廉主题祁剧《清官李蛮牛》并在全市巡演;中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等宣传推介我市经验做法以及魏源、吕振羽、贺绿汀等邵籍历史名人廉洁故事;宝庆竹刻、滩头年画、蓝印花布、花瑶挑花、苗绣、剪纸等非遗技艺以各自不同艺术形态,生动诠释清廉理念,让清廉成为邵阳的风尚和名片。
驰而不息纠“四风”树新风
一年来,我市纪检监察机关坚持风腐同查,深挖彻查“四风”背后的腐败问题,紧盯“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”等突出问题,对顶风违纪行为露头就打、从严查处。同时,坚持风腐同查同治,推动党风政风持续向好。
市纪委监委协助市委部署开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”干部队伍作风建设专项活动,针对6类突出问题制定“十个一”具体举措,推动各单位自查自纠突出问题,干部干事创业、担当作为意识明显增强;深化党性教育和纪法教育,开展年轻干部专项教育活动,举办新任处级干部廉政教育培训班,运用反面典型案例分层分类开展警示教育,促进干部引以为戒、醒悟知止;抓实“两带头五整治”纠风防腐专项行动,强化重要节点监督检查,重拳纠治违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规旅游、打牌赌博、酒后驾车等顽疾,对顶风违反省、市“约法三章”的2名市管干部予以免职,释放越往后越严的强烈信号;靶向纠治形式主义、官僚主义,推动市级层面开会、发文、督检考持续减少;强化纪律执行,对党的十九大以来全市党纪政务处分决定执行情况进行全面核查。
激浊扬清鼓正气,清风扬帆显担当。新的一年,全市纪检监察机关将以永远在路上的坚韧和执着,踔厉奋发、勇毅前行,持之以恒推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为谱写中国式现代化邵阳新篇章作出新的更大贡献!