2024年01月13日

从“写在纸上”到“落到地上”

——市人大常委会高质量推进代表建议工作纪实

邵阳日报记者 曾小慧 通讯员 李 娟 李娟红

代表建议是国家机关吸纳民意、汇集民智的重要渠道,承载着人民群众对美好生活的向往,传递着人民群众的呼声,凝聚着人民群众的期盼。

换届以来,市人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量、结果高质量”的目标要求,不断提高代表履职能力,完善建议办理和督办工作机制,提升代表建议办理实效,让人民群众的呼声和期盼有着落、有回应。

高质量办理 力促“民声”落地有声

去年10月30日,市十七届人大常委会第十一次会议专题询问16件重点处理代表建议办理情况。市委常委、常务副市长王永红率13个市直部门主要负责人到会应询。

“目前邵阳市中药材加工产品主要是初级加工产品,产品附加值不高”“城步峒茶发展的最大瓶颈是产业发展慢、规模不大、品牌不响”“西部生态圈建设未取得实质性突破”……会上,李卫平、肖雅娟、谢宇等12名市人大常委会组成人员开门见山、直奔主题,围绕地方政府债券、西部生态圈建设、中医药发展、市城区二次供水、特色茶产业、未成年人保护工作等方面内容开展询问。应询人正视问题,不推卸责任,不回避矛盾,说明了原因,提出了务实的解决办法和措施。

未成年人保护工作是全社会关心关注的重大民生问题。市人大常委会组成人员范珍萍现场询问:“请问市民政局采取了哪些举措进一步加强对未成年人的保护?”

“为办理好代表建议,我局成立工作领导小组,通过座谈、电话、走访等方式与人大代表密切联系沟通,共同探讨解决问题的办法。”市民政局局长蔡灿辉回答,该局通过健全工作机制、压实监护责任、加强学校保护、优化成长环境、筑牢司法防线等举措,营造了保护未成年人的浓厚氛围,得到了代表的满意评价。

“办好重点建议,既是市政府及其相关部门努力追求的目标,也是我们理应履行的职责。”会上,王永红代表市政府作表态发言时说,将一如既往地重视和抓好重点处理代表建议办理工作,通过办理好一件建议,集中解决好一批问题,推动一方面工作。

专题询问是人大监督的法定权力和重要形式,旨在推进工作和解决实际问题。接下来,市人大常委会将对后续的落实整改情况,持续跟踪问效,向广大代表和人民群众交上一份满意的答卷。

紧贴实际 解决群众急难愁盼

没有调查,就没有发言权。为用好“代表建议”这一权力,代表们深入基层开展调查研究,反映人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

代表建议办理的效果好不好,代表建议的质量是关键。

2023年,市人大常委会组织人大代表开展两期专题培训班,以提高代表的综合素质和履职能力。

市十七届人大一次会议以来,市人大代表聚焦全市经济社会发展大局和人民对美好生活的向往,积极建言献策,提出代表建议337件,涵盖面广、主题鲜明。

“停车难”是经济社会发展的民生新堵点。市人大代表胡解平在充分开展调查研究的基础上,向市十七届人大一次会议提交了《关于解决市区停车难问题的建议》,希望最大限度利用现有道路资源施划停车泊位、规范设置分时段限时停车位、加快建设大型立体停车场、倡导文明停车、整治违法行为。

围绕这一建议,市人大常委会进行重点督办。目前,邵阳市区全年增加停车泊位16839个,大部分机关单位停车位非工作日免费开放,停车场等基础设施不断完善。总投资2.18亿元的大祥坪停车场已经投入使用,开放机动车停车位330个。

市十七中顺利迁入新校区办学、机关单位停车场实现在非工作日向社会免费开放、洞新高速龙井互通及武冈机场连接线项目正式开工建设、大祥区学位紧张问题基本得到解决……近年来,在市人大常委会的督办推进下,在市政府及各相关部门的积极落实下,一件件代表建议从“写在纸上”到“落到地上”,一桩桩民生实事落地开花,人民群众的幸福感持续增强。

高位推进

提高代表建议办理实效

换届以来,市人大常委会和市政府高度重视代表建议办理工作。市人大有关专门委员会在代表所提建议中,选择事关全市发展大局和群众反映强烈的问题作为重点督办建议,经主任会议研究通过。在办理中,实行由市人大常委会主任会议组成人员牵头督办,市政府分管领导领办、市人大相关专门委员会全程跟踪督办的工作机制。

同时,市人大常委会认真落实《邵阳市人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》,健全办理工作责任制,严格把好代表建议提出、交办、办理、答复、督办等环节,着力增强办理实效。

2023年3月,《关于加快洞新高速公路武冈机场连接线开工建设的建议》被确定为重点督办建议。市人大常委会副主任李小平多次前往承办单位市交通运输局,督导代表建议办理工作,指出办理工作中存在的问题和提出改进工作的建议。市委常委、副市长仇珂静高度重视,带领市交通运输局、武冈市政府主要领导到省交通运输厅、省高速公路集团对接、协调。经过多次协商,相关问题逐步解决落实。

去年9月28日,武冈市政府和省高速公路集团举行了洞新高速龙井互通及武冈机场连接线工程开工仪式,项目正式开工建设。洞新高速龙井互通及武冈机场连接线全长4.782公里,概算投资2.15亿元,预计2024年年底正式投入使用。该项目对于充分发挥邵阳武冈机场综合效益,改善邵阳市及周边地区对外交通条件,优化投资环境,推动邵阳西部生态圈经济发展具有重要意义。

“做好代表建议办理工作,是回应人民群众关切的重要途径,也是践行全过程人民民主的具体体现。”市人大常委会党组书记、主任周迎春表示,下一步,市人大将继续践行以人民为中心的发展思想,创新工作方式,提高代表建议办理工作整体质效,推动代表建议落地见效,助力全市经济社会高质量发展。

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