2024年01月09日

依法履职担使命 砥砺奋进谱新篇

——邵阳市第十七届人民代表大会各专门委员会2023年工作亮点回眸

邵阳日报记者 刘小幸

2023年8月15日,首个全国生态日(邵阳)主题宣传活动启动仪式在市区城南公园举行。市人大环资委积极组织并参与宣传活动。

2023年7月10日,市人大常委会召开人大代表助推湘商回归工作座谈会,听取人大代表、湘商企业家意见建议。

2023年8月23日,市十七届人大常委会第十次会议就《中华人民共和国教师法》执法检查情况开展专题询问。

2023年4月27日,邵阳市人大常委会举行《邵阳市特色食品传承与发展条例》《邵阳市农村集中式饮用水安全管理若干规定》公布施行新闻发布会。

一年来,砥砺奋进;一年来,务实创新;一年来,硕果累累。

深入开展市人大常委会“五讲五比”活动及“五大主题”活动、持续开展“两官”履职评议工作、深入开展“小快灵”“小切口”立法、对16个单位优化营商环境工作进行满意度测评、对《中华人民共和国教师法》执法检查情况开展专题询问、开展市城区二次供水建设和管理情况专题调研、扎实调研“壮大农业优势特色产业、全面推进乡村振兴”情况,持续推动全市居家和社区养老服务体系建设……开启新征程,回眸2023年以来市人大各专门委员会工作,有太多的难以忘记——紧紧围绕市委、市政府的中心工作,重民生、促和谐,精彩纷呈,亮点频现。

在过去的一年里,市人大各专门委员会结合各自特色,认真履行职能,充分发挥专门委员会的基础性作用,圆满完成了各项任务,为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新邵阳作出了积极贡献。

◆市人大民族华侨外事委员会

2023年,市人大民族华侨外事委员会紧紧围绕市委决策部署和市人大常委会年度工作要点,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥专门委员会职能作用,开拓进取,勤勉尽责,较好完成各项工作任务。

一年来,市人大民族华侨外事委员会坚持依法履职,力求监督精准,助力我市创建全国民族团结进步示范市工作,认真做好宗教事务“两条例”执法检查报告及审议意见跟踪督办落实工作,配合省人大民侨外委先后开展了民宗侨外工作调研、民族地区文化旅游融合发展专题调研,跟踪督办代表建议。坚持锚定职能定位,积极推进党建与业务深度融合,以开展主题教育强化政治属性,以抓实日常管理强化工作作风,以抓实学习强化依法履职,在提高履职担责能力上呈现新气象。

◆市人大监察和司法委员会

2023年,市人大监察和司法委员会以推动法治社会建设、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业为重点,以促进严格执法、公正司法保障和改善民生为主线,奋发有为,笃行不怠,积极协助常委会依法履行监督职权,较好完成了全年工作任务。

一年来,市人大监察和司法委员会坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进主题教育走深走实。围绕树立司法权威、营造良好营商环境,持续开展好对法院以调解结案的民间借贷纠纷案件质量评查工作,精心部署、统筹谋划全市法院涉企“终结本次执行”案件质量评查,持续开展“两官”履职评议工作,对市人民政府行政复议工作认真开展专题调研,扎实开展道路交通安全“一法一办法”执法检查,以专题询问等方式认真督办代表建议,做好审议意见跟踪督办和专项视察,致力推动依法行政和公正司法见行动见效果。

◆市人大法制委员会

2023年,市人大法制委员会紧紧围绕市委中心工作和全市经济社会发展大局,更加注重发挥立法主导作用,更加注重重点领域新兴领域立法,更加注重提高立法质量,深入开展“小快灵”“小切口”立法,扎实做好规范性文件备案审查和其他各项工作,为实现“三高四新”美好蓝图、建设现代化新邵阳提供了法治保障。

一年来,市人大法制委员会高质量推进地方立法工作,努力提高精细化水平。抓好《邵阳市乡村公路管理养护规定》《邵阳市小广告发布管理若干规定》《邵阳市传统村落保护规定》立法工作,指导开展《邵阳市“邵阳红”农产品区域公用品牌建设管理若干规定(草案)》《邵阳市崀山脐橙保护条例(草案)》调研起草工作,指导相关责任单位围绕住宅小区电动车充电安全管理、社区戒毒康复、垃圾分类管理、居家养老服务等开展专题立法调研。高标准协调组织地方性法规的集中宣传工作和宪法日宣传活动,召开新闻发布会,指导相关部门和单位制作短视频20余个、宣传册3万余份,持续开展新闻宣传和普法活动,努力使每一部地方性法规真正进入百姓人家。坚持和发展全过程人民民主,将基层立法联系点由原来的13个扩充至18个,并积极拓展延伸基层立法联系点功能,构筑服务立法、推进守法、促进社会治理的“建言站、直通车、助推器、宣传台”。认真做好规范性文件备案审查工作,维护宪法法律权威尊严和统一。

◆市人大财政经济委员会

2023年,市人大财政经济委员会紧紧围绕市委决策部署和市人大常委会工作安排,积极提升人大财经监督质效。全年提请市人大常委会听取和审议财经方面的议题11个,督办代表建议35件、跟进督办省十四届人大一次会议邵阳全团建议6件,组织和参与执法检查2次,开展经济运行、产业发展、财政运行等调研6次。

一年来,市人大财政经济委员会围绕中心大局,聚焦“全过程”强化预算审查监督,聚焦“全覆盖”强化国有资产管理情况监督,聚焦“长效”强化审计查出问题整改监督,聚焦“智能化”建好用好预算联网监督平台。聚焦社会关切,紧盯法律实施效果加强执法检查,协助市人大常委会开展了《湖南省先进制造业促进条例》执法检查,联合市人大监察和司法委员会,开展了道路交通安全“一法一办法”执法检查。紧盯重点工作开展全市先进制造业发展情况、金融服务实体经济、部分重点单位优化营商环境工作情况调研。紧盯优化营商环境加强监督,对16个单位优化营商环境工作进行满意度测评。紧盯新情况新问题加强经济形势分析,找出经济发展中存在的短板弱项,提出合理化建议,为稳定经济运行和提振市场信心发挥人大监督支持作用。

◆市人大教育科学文化卫生委员会

2023年,市人大教育科学文化卫生委员会依照宪法和法律赋予的职权,紧扣市委决策部署和民生热点关切,认真开展法律监督和工作监督,积极发挥专门委员会的职能作用,较好地完成了年初确定的各项工作任务。

一年来,市人大教育科学文化卫生委员会积极配合省人大开展《湖南省实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》《湖南省人口与计划生育条例》的修订工作。聚焦教师队伍建设,大力开展执法检查,根据前期执法检查情况在市十七届人大常委会第十次会议上就依法减轻教师不合理负担、加强师德师风建设、关注学生心理健康、改善教师队伍结构、完善教师职称评聘、缓解乡村教师住房困难、防范校园网络诈骗、保障基础教育学位供给、加强名师工作室建设等问题对市人民政府分管副市长以及市教育局等5个职能部门主要负责人进行了专题询问,得到了良好反响。聚焦乡镇卫生院服务能力建设,持续开展专项监督,进一步加强我市乡镇卫生院服务能力建设,努力解决我市基层群众“看病难”“看病贵”问题。

◆市人大环境与资源保护委员会

2023年,市人大环境与资源保护委员会认真落实市人大常委会“一要点五计划”,对标工作要求,谋划工作任务,落实工作举措,圆满完成各项工作任务。

一年来,市人大环境与资源保护委员会牢固树立责任意识、大局意识,深化理论学习、强化理论武装,将开展主题教育同立法、监督、代表工作等结合起来,不断提高推动高质量发展本领。提升监督实效,严格落实环保、规划年度报告制度,开展《湖南省居民自建房安全管理若干规定》实施情况执法检查,法治护航高质量发展。紧盯民生实事,开展市城区二次供水建设和管理情况、西部生态圈建设交通互联互通情况和“以守护好一江碧水理念推动生态环境大保护”专题调研。通过开展专题调研、组织代表督办、实地走访、召开座谈会、听取汇报等方式,切实加大督办力度,代表建议办理整体上取得了较好成效,25件代表建议实现了见面率、答复率、满意率100%。同时,充分发挥人大代表、专家专业优势和作用,组建城建环资领域代表专业小组和专家库。

◆市人大农业与农村委员会

2023年,市人大农业与农村委员会紧紧围绕市委决策部署和市人大常委会工作要点,紧扣全面推进乡村振兴工作主线,依法履职担当,积极主动作为,圆满完成了各项工作任务。

一年来,市人大农业与农村委员会坚持以法治思维和法治方式为“三农”工作提供保障,稳步推进《邵阳市“邵阳红”农产品区域公用品牌管理若干规定(草案)》立法工作,指导开展《邵阳市崀山脐橙保护条例(草案)》起草工作。围绕我市全面推进乡村振兴工作情况扎实开展监督,通过实地查看、入户走访、查阅资料、召开座谈会等形式,历时3个多月,广泛调研了我市乡村振兴战略实施、产业发展、农民增收等情况。聚焦乡村振兴工作主线,赴12个县市区扎实调研“壮大农业优势特色产业、全面推进乡村振兴”情况,配合省人大农业委调研我市新型农村集体经济发展情况,参与调研我市部分重点单位优化营商环境工作情况、邵阳市“十四五”发展规划纲要实施情况。扎实督办代表建议,着力解决群众急难愁盼问题。

◆市人大社会建设委员会

2023年,市人大社会建设委员会坚持人民至上、生命至上,围绕全市社会事业和民生保障工作高质量发展依法履职,主动作为,全面提质,较好完成了全年各项工作任务。

一年来,市人大社会建设委员会聚焦人民群众关注的热点、难点问题,扎实开展安全生产“一法一条例”执法检查,认真配合省人大社会委开展执法检查和调研,监督市委经济工作会议和政府工作报告中的任务落实情况,积极探索构建闭环监督机制,着力增强监督实效,推动有关法律法规实施。始终坚持以人民为中心,厚植人民情怀,把增进人民福祉作为社会建设工作的出发点和落脚点,结合“走找想促”、主题教育等活动,聚焦人民群众急难愁盼问题,深入开展未成年人保护工作专题调研,持续推动全市居家和社区养老服务体系建设。践行全过程人民民主理念,尊重代表的主体地位,认真办理代表议案建议,保障代表依法履职,充分发挥代表作用,把办理代表议案建议作为加强和改进社会委工作的重要途径。同时积极搭建平台,组建了11名人大代表参与的社会建设领域代表专业小组,拓宽了民情民意收集渠道。

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