安全生产是经济社会发展的基石与保障。今年,城步苗族自治县按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,始终拧紧思想之弦、织密防护之网、强化安全监管、消除重大隐患,抓实工作之要,提升本质安全水平,全力打好安全生产翻身仗,全力实现“三坚决两确保”目标。
截至目前,该县安全生产事故发生同比去年均下降50%,特别是在消防和学生防溺水两个重点领域,实现了“零死亡”目标。
高位推动 压实责任
城步苗族自治县高度重视打赢安全生产翻身仗工作,县委常委会、县政府常务会多次听取安全生产工作汇报,对打好安全生产翻身仗、重大事故隐患专项排查整治等进行了专题研究,并多次召开全县安全生产工作会议,总结成绩经验,剖析问题根源,部署安排调度全县安全生产难点重点工作,推动安全生产工作落实落细。今年以来共召开安全生产会议10次。
该县制定了《城步苗族自治县领导干部带队检查安全生产工作制度》,将领导干部带队检查安全生产工作制度的执行情况纳入领导干部个人年度述职报告和安全生产目标管理考核的重要内容。城步苗族自治县委书记、县长多次深入一线调研安全生产工作,精准了解各级各部门安全生产工作开展情况,查摆剖析存在的问题,为安全生产工作存在的困难排忧解难。还以“四不两直”方式暗访督查,倒逼各职能部门强力推进问题整改。该县成立了14个督查检查组,由县级领导带队,对全县的安全生产工作开展常态化督导。县安委办对全县安全生产工作进行了4次安全生产工作督查检查,发现问题170余个,发出责令整改督办函35份。
此外,该县按照“党政同责、一岗双责”和《党政领导干部安全生产责任制》的安全生产工作的要求,形成了“一把手负总责,分管领导抓综合协调,其他工作分管领导分头抓”的安全生产责任机制。由县委、县政府主要负责人为安全生产第一责任人,各级各部门均明确一名副职主抓安全生产,并在每个村(社区)设立了村级协管员,进一步完善了由“政府主导、部门负责、社会参与”的安全监管体系。
聚焦重点 集中整治
安全生产红线,是行业领域需要承担的责任,是生产工作需要坚守的底线,是人民群众需要获得的保障。
今年,城步苗族自治县聚焦重点行业、重点领域,集中力量,雷厉风行地开展了安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动。该县制定下发《城步苗族自治县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,成立重大事故隐患专项排查整治工作领导小组,专题研究部署重大事故隐患专项整治2023行动,明确任务清单。
按照行动方案要求,城步苗族自治县聚焦消防和人员密集场所、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城镇燃气、居民自建房等重点行业,深入开展特种作业、相关民生领域的专项整治行动;聚焦非法营运、超限超载等“顽瘴痼疾”,集中组织开展道路交通专项整治行动;聚焦工贸企业、集市村寨等事故多发、易发行业领域和人口密集区域,集中开展消防安全专项整治行动。截至目前,排查出各类安全隐患600余起,并基本整改到位。
该县安委办组织在全县开展有史以来最严厉的“打非治违”行动,严格按照“五个一律”的工作要求,开展常态化安全巡查及交叉检查。聚焦易引发事故道路运输非法营运、建筑无资质无许可施工、火工品违规储存运输等严重违法行为,加大查处和打击力度,最大限度限制压缩违法违规行为的生存空间。今年以来,全县各级各部门开展执法活动861次,检查单位企业1806家,下达执法文书627份,责令限期整改341家,行政处罚283家,停产停业整顿31家。
同时,该县坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的森林防火工作方针,新建了国家公园、国有林场等重点区域林火阻隔系,修建森林消防蓄水,建立县、乡、村三级火灾扑救联防联控机制,设立县、乡、村三级林长725名,组建志愿者服务分队226支2000余人。此外,该县不断推陈出新,以群众喜闻乐见的传播方式宣传森林防灭火工作,让森林防火知识深入人心、家喻户晓。开展常态化督查,对因森林防火责任制不落实、组织扑火不得力、问题整改不到位等导致重大损失的,进行严格追责问责,倒逼责任落实,推动全县森林防灭火工作迈上新台阶。