历史的画卷,在砥砺前行中铺展;
时代的华章,在接续奋斗中书写。
沿着时间的轨迹,翻开过去一年的履职日志,展现在眼前的是一幅踔厉奋发、收获满满的精彩篇章。2023年,城步苗族自治县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合民族地区实际和人大工作职责,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进新时代城步事业跨越发展。
不改政治机关本色
党的全面领导是人大工作最高政治原则,是人民代表大会制度的本质特征和最大优势。
同频共振,共向未来。今年以来,城步苗族自治县人大常委会坚持党的领导,立足县情实际,对带有全局性、长远性、战略性的重大问题,严格实行“党委决策,人大决定,政府执行”的运行机制。在深入调研的基础之上,做到先审查、再审议,最后依法作出决定,确保重大事项决定的合法性、正确性和可行性,实现人大工作与县委工作同频共振,将县委的决策通过法定程序转变为全县人民的共同意志。2023年,该县人大常委会共召开常委会会议9次、主任会议9次,听取政府专项工作报告17项,依法作出决议、决定4项,开展专题视察、执法检查21次,依法补选县人大代表11名。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一,依法任免国家机关工作人员26人次,为该县经济社会发展提供了有力的组织保障。
聚焦大局,强化监督。该县深入开展耕地“非粮化”“非农化”调研,严把耕地红线,推进产业结构优化升级,确保粮食安全。加强计划、预算编制的审查监督和审计查出问题的整改监督力度,认真贯彻落实中央关于改进审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制,支持审计部门依法开展“同级审”,强化对审计查出突出问题整改情况的跟踪监督,增强监督的针对性和实效性。组织该县国、省、市、县人大代表对“十四五”发展规划的重大项目开展视察和调研,并进行会议审议评估,督促政府相关部门加强项目管理,强力推进项目建设。目前,城龙高速在该县人大常委会的助推下进展顺利。
不忘为民服务初心
真心为民服务是人大一切工作的出发点和落脚点。
这一年,城步苗族自治县人大常委会坚持以群众需求为导向,不断完善“联、商、督、促、智”五大功能定位,充分发挥人大代表来自人民、密切联系群众的特点和优势,主动投身到田间沃野,用实干担当书写履职新答卷,通过解锁群众的“小幸福”,践行为民、便民、安民的初心使命。
搭建政群沟通平台。该县进一步拓宽人大代表履职渠道,不断探索新方法、搭建新平台,在全县建立了13个乡镇(场)级代表联络站和54个村(选区)代表联络站。同时,“一路一桥一厅一室四店”模式成功打造了桃林市级基层立法联系点,收集群众意见建议,凝聚监督合力,切实履行人大代表亮身份、亮职责、亮计划,真心实意帮助群众解决合理的诉求和实际困难,用好“主阵地”服务“零距离”,让人大代表真正成为服务群众的“知心人”“贴心人”。
加快产业发展步伐。面对蒋坊乡特色产业基地果蔬保存难的问题,人大代表和乡党委政府先后得到县委、县政府及商务部共800余万元的资金支持,配套建成了年冷藏保鲜储量3万余吨的冷链物流项目,为全乡及周边乡镇果蔬产业产品冷储保鲜提供便利。在资金的有力支持下,该基地进一步优化产业结构,形成以红茄、豆角、辣椒为主的高山延季蔬菜,以猕猴桃、西瓜、苗香梨为主的精品水果专业种植,产品远销邵阳、长沙、虎门及邻近城市,供不应求,解决农村劳动力就业1000余人,发放劳务工资1000余万元,让老百姓实现“家门口就业”。
不负法治城步期许
法律是治国之重器,良法是善治之前提。
今年以来,该县人大常委会坚持开门立法、民主立法,坚持守正创新、大胆探索,让立法创新一直伴随立法实践同行,将全过程人民民主书写在新时代“立法答卷”上。
完善法治体系建设。把依法行政和公正司法作为监督工作的重要内容,着力加强对法律法规实施情况的监督,确保法律法规的贯彻实施,有效维护法律权威,切实维护社会和谐稳定。先后开展《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规执法检查12次;深入开展城步苗族自治县2022年度环境状况和环境保护目标完成情况调研;积极开展国土空间总体规划编制工作专题调研;认真做好《城步苗族自治县巫水保护条例(草案)》调研、起草、修订和审议等工作。
法治山歌唱响城步。该县将民族团结进步创建工作与新时代人大工作有机融合,让党的创新理论在基层落地生根。该县人大常委会利用本地群众爱唱山歌、爱听山歌的特点,组织山歌爱好者和人大代表围绕宪法、民法典等与群众密切相关的法律法规和中央有关政策、文件精神创作山歌作品,将法律知识用通俗易懂、生动有趣的山歌唱出来,有效提升了法治宣传的感染力和渗透力。近年来,该县共计创作山歌300余首,开展法治山歌“微宣讲”80余场次,开展专项法治山歌培训2期,近680余名群众积极参与法治山歌“微宣讲”和培训活动,为城步苗族自治县开展“小快灵”民族立法工作打下坚实的民意基础。