党的二十大报告提出“基层民主是全过程人民民主的重要体现……加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”该论述提出了坚持人民民主思想不动摇，也指明了发展全过程人民民主就是需要在基层民主这个方向发力。这为民主思想的实践发展提供了新的理论依据，也为民主发展指明了实践路径，对进一步实现基层民主的理论和实践创新，为群众参与基层治理，实现人民民主具有指导意义。

群众参与基层治理能够增强基层协商的民主性

群众参与基层治理可以实现在乡村发展中让群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。群众参与基层治理体现民主性，表现在以下几方面：一是增进政府与民众的互动和沟通。群众参与可以建立起政府与民众之间更加密切的联系和互动机制，使政府更好地倾听和回应民众诉求，提高政府的管理水平和效能。二是增强群众凝聚力和认同感。群众的参与使得治理过程更加民主化和平等化，可以增强公民的社会责任感和参与意识，加强社会凝聚和认同，促进社会稳定和发展。三是增加民主决策的合法性和公开化。群众的参与可以使决策过程更加公开透明，减少权力滥用和腐败现象的发生，确保决策符合广大群众的利益。

群众参与基层治理有助于实现社会的稳定性

通过让群众参与决策、管理和监督基层事务，可以提升公众对决策的认同感和满意度，减少社会矛盾和纠纷的发生。一是群众参与可以增强社会凝聚力和归属感，激发人们对社区事务的责任感和参与感。群众通过参与基层治理，能够更好地了解社会问题，通过集思广益、共同解决问题，促进社会和谐稳定。同时，能够增强民众对政府的信任和支持，提升社会凝聚力，稳定社会秩序，减少矛盾和冲突。二是群众参与基层治理可以提升公共服务的质量和效率。通过倾听群众的需求和意见，政府能够更准确地把握民生问题，优化资源配置，提供更好的公共服务，满足人民群众的需求。三是群众参与基层治理能够培养公民意识和民主素质。通过参与决策、监督和评价等，人们能够更加深入地了解民主制度的运作，提高对权力的监督能力，自觉维护自身权益。

群众参与基层治理可以激发治理主体的创造性

群众是基层治理的重要力量，他们了解基层实际情况，拥有丰富的经验和智慧。通过充分发挥群众的积极性、主动性和创造性，可以推动基层治理创新发展，解决实际问题，促进社会进步。一方面，群众参与可以很快发现问题和困难，及时解决。群众在生活中会遇到各种问题和需求，通过他们的反馈和建议，可以发现基层治理工作中存在的不足，及时采取措施加以改进。同时，他们也能提供宝贵的意见和建议，为基层治理工作提供创新思路和解决方案。另一方面，群众参与还能够发挥集体智慧和创新能力。在群众中存在着各种各样的专业知识、技能和经验，他们具备不同的视角和思维方式。通过广泛征集和整合群众的智慧，可以为基层治理提供丰富多样的创新思想和实践经验。因此，鼓励群众参与基层治理工作，可以有效激发基层治理的创造力和创新力。这将有助于促进基层民主的发展和进步。

群众参与可以激发基层治理的创造性。基层治理包括各种社会力量、组织和个人等主体，也涉及各个领域，他们都具有丰富的资源和经验。通过群众参与基层治理，可以更好地调动和利用这些资源，促进基层治理的创新和发展。首先，群众参与基层治理可以充分发挥广大人民群众的主体作用。群众是基层治理的重要参与者和受益者，他们对社区、乡村等基层单位的发展有着直接的利益关系。通过广泛征求群众的意见和建议，可以更好地了解他们的需求和期望，制定出更符合实际情况的政策措施，从而更好地调动和利用各项资源。其次，群众参与基层治理可以形成多元化的决策机制。基层治理涉及各个领域的问题，需要综合各方面的意见和建议进行决策。通过广泛地征求群众意见，可以将不同社会力量的资源和智慧整合起来，形成多元化的决策机制。这样可以更好地发挥统战资源的创造力，提高基层治理的质量和效益。最后，群众参与基层治理可以增强社会组织的凝聚力和创造力。社会组织是基层治理中的重要参与主体，他们代表着不同利益群体的利益和诉求。通过鼓励和支持社会组织参与基层治理，可以增强他们的凝聚力和创造力，推动社区、乡村等基层单位的发展。

（作者单位：市委党校）