治国安邦，重在基层。“四下基层”即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。其所坚守的人民至上的根本立场、所彰显的实干兴邦的鲜明品格、所贯穿的实事求是的思想路线，为进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众，提供了有力支撑。当前，“四下基层”正在各级各部门开展，传承、弘扬优良传统，推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，应有三种思想。

要有真服务群众的思想。建设服务型机关是落实党的二十大精神应有之意。眼下，基层对个别下基层机关工作组有看法，原因就是有些人下基层给基层添了不少麻烦，甚至搞“倒服务”。因此，各级必须按照关于加强作风建设的各项规定，把服务基层这件事做真做实。要给基层“传帮带”，让大家学到政策，学到方法，而不是给基层添忙、加乱、搞瞎指挥。特别是对基层的问题，要坚持当好“服务员”，不仅仅是当“观察员”。理论宣讲要深入基层采用接地气的方式进行宣讲、解说好政策形势；推出“学习强国时间”音频节目，用充满人情味、泥土味的语言播报党的路线、方针、政策；创新探索“民呼我为”“接诉即办”“信访评理”机制；业务干部对口进行帮带讲政策，给基层提供涉法和心理健康咨询等等。在服务中传递正能量，加大抓基层建设的合力，增强与基层群众的感情。

要有真解决问题的思想。今天你不找问题，明天问题就会来找你。机关下基层要主动到矛盾突出、困难较多、群众最需要的地方开展调研和信访工作，切实了解群众疾苦，听取群众意见，发现并研究解决问题，推动发展。应着眼查纠问题，多深入调查研究，少浮在面上听汇报；多帮助基层提高工作水平，少指责埋怨；多解决具体问题，少原则指导。比如，对新调整主要领导的单位，要帮助他们掌握开展工作的基本方法，熟悉基本程序，缩短角色转换的适应期；对自身问题较多的单位，要教方法，理思路，帮助他们提高解决自身问题的能力，并吸取教训，轻装前进；对先进单位，要帮助他们总结经验，增强发展后劲；对基层提出的具体困难，要想方设法，责任到具体职能部门，限时逐个研究解决。

要有真“照镜子”的思想。要通过下基层，坚持在反光镜里找症结所在，在显微镜里查自身短板，在望远镜里寻发展之策。认真反思机关思维方式和工作方法、工作作风等方面存在的问题；认真清理机关存在的官僚主义、形式主义、经验主义、好人主义等；认真梳理机关为基层办了多少实事，解决了多少难题，还有哪些需要解决的困难，把一切工作往实里抓，从而使机关的工作更加贴近基层、贴近实际，始终做到将人民群众的利益摆在首位，始终践行为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，不断实现人民对美好生活的向往。

（作者系国际战略问题研究员、军事学博士）