2023年12月13日

用公正擦亮行政执法忠诚“成色”

——我市全面推进依法治市工作系列报道之二

邵阳日报记者 艾 哲 通讯员 蒋 凯 艾文英 实习生 朱祎佳

作为法治政府建设各环节的重中之重,行政执法的质量和效能历来备受社会关注。

近年来,我市不断推进公正执法、文明执法,增强群众法治获得感,解决好人民群众反映强烈的行政执法突出问题,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,开创了司法行政有高度、公正执法有深度、规范执法有精度、文明执法有温度的新局面。

我市推动全面落实行政执法“三项制度”,强化对食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、教育培训等重点领域行政执法监督检查力度,及时纠正执法不作为、乱作为等突出问题。常态化开展行政执法案卷评查,将评查结果作为法治建设考核的重要依据,倒逼行政执法能力和水平的提升。今年以来,市县两级司法行政部门对全市各行政执法部门开展行政执法案卷评查13次,评查案卷700余件,提出整改意见建议近3000条。

我市推进深化行政执法体制改革。市县两级行政执法体制改革全面完成,全市35个市直行政执法单位,有7个组建了综合行政执法机构,实行“局队合一”体制,205个乡镇(街道)均建立了乡镇综合行政执法大队,同时人财物管理权全部下放。推进全面规范行政执法裁量权,大力推行“柔性执法”,市城管局、市市场监管局、市交通运输局等14家主要执法部门出台并公布了本行业领域“首违不罚”“轻微不罚”清单共470项。

我市推动加强行政执法人员管理。严格落实行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度,全市11973名行政执法人员和87名行政执法监督人员完成“两证”换(核)发工作,6903名拟从事行政执法的工作人员参加全省2023年度行政执法资格考试,其中4677名工作人员通过考试获得行政执法资格。全市16380名行政执法人员信息全部录入湖南省行政执法资格考试服务平台,实现动态智能管理。着力推进执法队伍能力建设,全市各行政执法部门组织培训8000余人次。市人民政府办公室下发《关于切实加强行政执法人员培训的通知》,市政府督查室对各行政执法部门执法人员培训情况进行专题督查,在创建法治政府建设示范市省级验收环节中,全市40名参加法治测评的行政执法人员均以高分通过,为创建全省法治政府建设示范市打下良好基础。

在高质量规范公正文明执法的同时,我市不断推动提升司法公信力,牢牢牵住“司法责任制”这个牛鼻子,督促推进深化司法体制综合配套改革,规范司法权力运行,强化司法活动监督,加大案件质量评查、错案责任追究等力度,解决群众反映强烈的司法不公、不廉等问题。推动加强诉源治理,进一步完善“一站式”多元化解纠纷和诉讼服务体系。推进深化司法人员分类管理制度改革,严格落实防止干预司法“三个规定”,真正让公平正义在人民群众心中可触、可感、可信。

市中级人民法院强化府院联动,与司法行政部门建立共同化解行政争议机制,充分发挥刑事审判职能,开展“湘执利剑2023”专项执行行动,进一步完善党委联席会议机制,对党政机关案件、涉公职人员等案件办理进行督促,加速推进诚信邵阳建设。

市检察院深入落实“利剑护蕾”专项排查整治,全面、系统推进未成年人保护工作;以“断卡”行动为抓手,持续加大惩治预防新型非法集资犯罪及“反电诈”工作力度、深入推进打击整治养老诈骗专项行动。

市司法局发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,畅通涉企行政复议案件办理“绿色通道”,加大涉企行政争议实质性化解力度,坚持“有错必纠”,依法纠正违法或不当行政行为。

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