“前段时间，我们公司一直在满负荷生产，赶制一批1000多万元的出口产品。”11月12日，湖南中科纳威新材料有限公司负责人李玉平高兴地说道，“多亏了邵东市人社系统推行‘市统筹、乡负责、村落实’企业招工帮扶责任机制，帮助公司吸纳500余人，解决了招工难题。”

为打好重点民生保障仗，邵东市人力资源和社会保障局多措并举，助力越来越多的“归雁”返回邵东市就业创业。

健全机制争创亮点

“要为企业当好长期长效的服务员，就必须建立健全体制机制，从制度上下功夫。”邵东市人社局副局长肖超楚说道。

近年来，邵东市人社局积极推动“实体产业发展50条”“民营经济高质量发展30条”“市统筹、乡负责、村落实”企业招工帮扶责任机制等鼓励返乡创业就业措施落实落地，全力畅通就业用工“谁去招”“怎么招”“招到哪”三大渠道，确保就业在先，民生为本，大力促成人才、资金、项目回归，取得了实效。

3年来，邵东市共有2.6万多人返乡创业，投身于箱包、智能制造、新材料等行业，创办各类经营主体2.5万多家，其中投资上亿元的企业52家，带动逾10万人就业。

多措并举疏通堵点

“为切实解决乡贤在返乡就业创业过程中遇到的各类困难，我们在建立岗位推介、技能培训、权益维护、乡村振兴就业帮扶车间建设等方面认真制定方案，落实落细考核指标，确保‘归雁’得到相应帮助。”邵东市人社局就业服务中心主任姜辉洲介绍。

近年来，邵东市人社局积极搭建乡贤“纽带”，搭建起在外邵商与当地政府定期交流、增进了解的双向渠道。截至目前，成立村级乡贤工作站580个，设立湘商回归和返乡创业联络服务站7个、外地乡贤联络服务站32个。同时，该局以“创业”带动信息化就业，开辟返乡创业带动就业数字化信息平台，为返乡创业就业人员提供品牌孵化、电商培训等服务。

目前，邵东市乡贤认领项目1780个，投入乡贤资金107亿元，新增农业专业合作社151个，新建新品果蔬、中药材等基地213个，带动众多人就业。

优化环境解决难点

近年来，邵东市在建设服务平台、优化营商环境方面下足功夫，打造了全省标准化厂房建设的“邵东样板”。在此基础上，邵东市人社系统立足夯实民生之本，多措并举稳就业，着力通过精细化、人性化服务解决返乡创业人士遇到的各类难题，消除他们的后顾之忧。

目前，邵东市“规上”企业的法人可享受专家签约医疗服务，企业高管的子女教育可享受保障。同时，对优秀乡贤提供医疗绿色通道，在项目申报上优先给予专项资金支持。

下一步，邵东市人社局将持续贯彻党中央“六稳”“六保”要求、省市关于打好“发展六仗”的决策部署，围绕机制健全、平台建设、环境优化等方面持续发力，推动民生实事取得实效，促进高质量充分就业，力争为全省返乡就业创业工作探索一条可持续、可复制、可推广的示范路径，努力以一隅之光为全省发展大局作出更大贡献。