“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作方法和工作制度，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。“四下基层”推动发现问题在基层、化解矛盾在基层、落实工作在基层，畅通了群众意见和矛盾诉求反映渠道，是密切联系群众、践行党的群众路线的重大创举，是转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法。全市政协系统要传承弘扬习近平总书记倡导的优良作风，团结引领社会各界牢记嘱托、感恩奋进，努力践行“四下基层”，形成建言资政、凝聚共识的长效机制，破解难题，推动发展。

坚持深入调研，不断提高参政议政水平。调查研究是政协履职的基础所在，是我们的“看家本领”。调研中要注重深入细致、数据详实，如在邵商回归调研中，对招商、安商、育商、人才、文化等基本情况以及投资意向等开展深入调查研究，客观呈现事实，不回避矛盾；坚持不调研不提案，不调研不提微建议，深入群众，扑下身子，找准经济社会发展难点堵点和人民群众急难愁盼的问题，提出有针对性的意见建议；把好民主监督的质量关，多到就业、就学、就医等群众意见大、困难问题多、情况矛盾复杂的地方调研，多做解剖麻雀的深入调研。

坚持人民至上，更好地联系和服务界别群众。在宁德工作时，习近平总书记坚持把解决群众吃饭、穿衣、住房问题作为工作主线，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题，推动实施“造福工程”、连家船民上岸等，千方百计帮助群众挪穷窝、拔穷根。人民政协为人民，政协的作为就是最大限度地争取人心的工作。一方面，政协本身具有人民性，政协组织汇集了各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士，本身具有很强的包容性和广泛的代表性，必须多做凝聚共识、凝聚人心的工作。另一方面，政协委员履职始终要求站在人民的立场上，以是否增进人民福祉为标准检验履职成效。今年来，市政协开展的“大气污染防治”“推动企业绿色生产转型”“落实就业优先战略”等一系列活动，根本落脚点就是使人民受益，让群众感受到政协委员就在身边。

坚持问题导向，注重政协协商与监督落实跟踪问效。习近平总书记在宁德开展“四下基层”工作中，设立“地县领导接待群众来访日”，面对面受理群众诉求。实践充分证明，“四下基层”坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实等思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。问题是时代的声音，也是政协工作的导向。我们要认真分析省委十二届四次全会提出的十个方面问题，结合“走找想促”活动，聚焦我市深化东盟经贸合作、助推邵商回归和建设现代化产业体系中的重点难点问题和薄弱环节深入调查研究，列出重点问题清单，与政府各职能部门形成工作合力，对办理建议案落实情况开展“回头看”民主监督，通过测评打分等方式确保落地见效。

坚持转变作风，强化新时代政协担当。习近平总书记在宁德工作时经常深入到贫困、偏远的地方调研，在接触基层群众中查实情、找问题、谋对策。从“三进下党”到肃清“摆在马路边的腐败”，有效锤炼了党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风。“四下基层”将党的群众路线有力贯穿于基层工作，有力推动了党员干部在走进群众、服务群众中强化政治担当、增进奉献精神、转变工作作风。政协要坚持“马上就办、真抓实干”，克服“政协工作不着急”的思想和存在的“懒惰症、虚假症、浮躁症、拖延症”等，树立正确的政绩观，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细。要在与委员的经常性走访交流中构筑“亲清”履职关系，努力让全体政协委员和广大界别群众成为新时代政协履职的参与者、促进者和引领者。

坚持系统思维，打造好政协工作的履职品牌。“四下基层”不仅在于“下”，更在于用普遍联系、全面系统、发展变化的观点解决问题，推动发展。政协工作要一以贯之，不间断、不停顿，每年以议政性常委会牵头，形成主题活动配套、界别活动常态化结合开展的工作格局。要抓好“深化东盟经贸合作”“助推邵商回归”等议政性常委会精神落实的“后半篇”文章，将工作主体延伸到基层政协和界别委员，紧盯建议落实，建立起调研—建言—采纳—反馈的工作闭环。要将工作内容覆盖到政策宣传落实、配套服务保障、难点堵点问题解决、专业人才培训等方面，创造性地打造好“暖心助企”品牌活动，帮助企业协调解决问题，让“暖心助企”成为政协的品牌工作。

（作者系市政协党组成员、副主席）