邵阳日报讯 （记者 刘波 通讯员 许佑成 陈明鑫） 10月13日，市森林防灭火指挥部印发《邵阳市森林防灭火联合作战法实施方案（试行）》的通知，要求各地推行森林防灭火联合作战法，推动人防实责、物防强基、技防提能、制防固本、联防增效，防范化解重大森林火灾风险，维护群众生命财产安全和生态安全。

联合作战法以“两不”（不死伤一人，不发生重大森林火灾）、“双降”（火情发生率下降、受灾率下降）为目标，以“处早处小”为核心，遵循党政领导，属地负责；预防为主，积极消灭；疏堵结合，处早处小；整合力量，联防联控；生命至上，安全第一等五项基本原则。

联合作战法由7个部分组成，涵盖了森林防灭火工作全领域、全过程，为各地各部门实施防灭火作战提供了清晰的路线图和遵循办法。

森林防灭火，要管好火源，防范于未“燃”。联合作战法要求各地做细林区火险隐患排查整改，做实林缘可燃物的计划清除，加强野外用火的疏堵管理，同时加强社会群众的宣传教育。

一旦发生火情，队伍要拉得出、冲得上、打得赢。联合作战法提出，要打造专业化、现代化的森林消防队伍体系，在每个县建设一支专业队伍，作为较大森林火灾扑救的突击力量；每个乡镇建设一支半专业队伍，作为域内扑火常备力量；每个村建设一支义务扑火队伍，作为日常扑火的补充力量，同时加强装备建设和加强设施建设，积极有效应对各类火情的发生。

一旦发生火情，前线作战联合指挥是关键。联合作战法要求，在市、县、乡三级森防指设立防灭火前线作战指挥部（简称“前指”），专门负责火灾的扑救指挥，授权“前指”在联合作战时行使森防指的一切权力。坚持以乡镇（林场）为森林防灭火作战基本单元，重点做好乡镇（林场）消防队伍建设、提高装备设施水平、提升应急处突能力，打造乡镇劲旅。“前指”在指挥作战时要统筹全局，对于小火，要打速决战、歼灭战，同时避免“小火亡人”事件发生。对于较大火灾，要沉着冷静，随机应变，及时调整作战部署和作战力量，杜绝盲目出击、鲁莽强攻，造成不必要损失。

此外，在应急处置联合响应、资源力量联合保障、火灾案件联合查处和督导考核联合推进等方面，联合作战法也明确具体措施，做了详尽安排。