2023年10月09日

聚力挺起先进制造业“硬脊梁”

——市政协督办2023年1号提案纪实

邵阳日报记者 杨 吉 通讯员 黄得志

政协委员在邵阳经开区调研。

驱车沿邵阳大道一路向东,迎着初升的太阳,一座充满活力的产业新城映入眼帘,这便是邵阳经开区。

作为邵阳先进制造业重要承载地之一,邵阳经开区在全市上下加快实现“三高四新”美好蓝图的新征程中,发挥着主力军和排头兵的引领作用,但与此同时,邵阳经开区在推动高质量发展方面也面临着一些需要突破的瓶颈和难题。

2022年,民盟邵阳市委贯彻落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的调研模式,立足全市发展大局,将推动邵阳经开区高质量发展作为年度重点调研课题。

期间,课题调研组先后赴邵阳经开区和长沙市浏阳经开区、宁乡经开区,益阳高新区、永州经开区等国家级园区进行对比调研,掌握了大量一手资料。

在此基础上,调研组认真梳理分析调研所得,并在市政协十三届二次会议上,提出了《关于创新务实举措,推动经开区高质量发展的建议》提案。

该提案深入分析了全省其他兄弟园区的特点、优势和我市园区建设的短板与不足,建议邵阳经开区要围绕政策兑现、优化环境、干部队伍建设、职能定位、资源整合五方面狠下功夫。

这份饱含着委员们热情和集体智慧的提案被市政协列为重要提案摘报呈送,迅即得到市委书记严华的批示:民盟邵阳市委的调研深入,五条建议针对性强,对推动经开区高质量发展具有重要价值。并要求有关负责同志认真阅研,推动调研成果落地落实。

今年3月,市政协十三届十六次主席会议研究确定该提案为1号重点提案,由市政协主席周文领衔督办。

市政协领导坚持以上率下,多次到各产业园区和主要制造业支柱产业、龙头项目、代表企业调研,并带队到周边先进城市学习交流。

市政协主席会议成员组织提案人、提案办理单位代表多次开展督办调研,多渠道听取意见,推动提案的办理落实。市政协提案委与市政协经科外事委经常联系提案承办单位和提案者,及时掌握提案办理工作进展情况,督促做好建议的采纳和转化工作。

市政协1号提案为我市先进制造业高质量发展提供了“高言值”建议,如何从蓝图迈向现实,关键在于各项举措的落实。

市政府高度重视重点提案的办理,召开政府常务会议进行研究,将重点提案的办理列入“三重点”,明确分管副市长领办重点提案。

市人民政府副市长刘亚亮要求各承办单位明确目标、制定方案,并多次召开1号提案办理调度会,听取承办单位办理工作汇报,及时帮助解决办理中遇到的困难,指出存在问题,提出改进要求。

作为“1号提案”主办单位,邵阳经开区在领办提案后,迅速与市政协提案委员会联系、沟通,详细了解提案意图,在充分听取提案人意见的基础上,成立了以主要负责同志为组长的领导小组和工作专班,制定了提案办理工作方案,列出具体时间表和路线图,有序推进落实,及时将提案转化为园区高质量发展的落子和抓手。

经开区领导小组把提案办理作为既定议题,随时掌握办理进度,针对工作专班的情况汇报,经常性对提案办理工作进行调研和督办,协调解决提案办理中存在的问题和难点,定期对提案进行跟踪督导,推进工作进度,确保提案按期办结。

对提案中提出的意见建议,园区主动发挥自身优势,研究政策措施、落实方案。同时,把握各个时间节点,主动向委员沟通对接,有力推动了工作的全面落实。目前5项建议均得到不同程度的落实。

在政策兑现方面,邵阳经开区出台了《邵阳经济技术开发区政策兑现管理办法(暂行)》,对园区招商政策兑现事项受理、审核把关、会议研究、资金支付全流程进行了全面规范,去年全年共受理政策兑现事项153件,兑现总金额约5.6亿元,今年1月至9月共兑现107家企业招商政策奖补资金共计3.13亿。

在政务服务方面,邵阳经开区积极开展“三送三解三优”行动,全区10个工作组、145名驻企联络员,累计走访服务企业2600余次。目前涉及14个部门单位的239项赋权园区办理事项已全部进驻园区政务服务大厅,工程建设项目审批用时进一步压缩约30%。

在人才引进方面,完成了44名劳务派遣人员的优化清理,为4个所属事业单位成功引进了7名硕士研究生,大大优化了干部队伍。

在资源资产整合方面,聚焦产业项目、招商引资、优化营商环境等主责主业,稳妥剥离社会事务管理功能;用好盘活“三资”,通过统筹使用各类资金、积极提升信用评级扎实推进“三类土地”清理等方式,促进经开区发展提质。

在强化监管职责方面,邵阳经开区大力推进巡视反馈问题整改,严格规范入园执法检查,持续推进“清廉园区”建设,制定出台了一系列针对性强、含金量高的政策措施,着力营造“无事不扰、随叫随到、服务周到”的执法环境,确保形成行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的工作运行机制。

8月16日,周文率领部分市政协委员及有关部门的负责同志来到邵阳经开区督办“1号提案”。

当天,周文一行实地调研了邵阳经开区部分企业,园区内先进制造业的蓬勃发展、宝东桥项目的顺利建成通车,令委员们振奋不已,印象深刻。

随后召开的督办会上。提、办双方有来有往有问有答,气氛热烈。与会的市政协委员积极建言献策,为邵阳经开区高质量发展提出了不少好的意见和建议。

“政协委员们的提案不只提出问题,还立足经开区实际提出了解决办法,对园区发展有很高的指导意义,拓宽了我们的工作思路。”会上,市人民政府副市长刘亚亮通报了邵阳经开区提案办理的情况,让参会的市政协委员纷纷点赞。

大家一致认为,“1号提案”提得好质量高;邵阳经开区对“1号提案”办理非常重视,措施有力,但“补短板”不能毕其功于一役,今后还需要继续依靠全市之力,共同为邵阳经开区高质量发展汇智聚力。

“着力打造‘三个高地’,是习近平总书记从战略和全局高度赋予湖南的重要使命任务,更是邵阳发展需要长期坚持的重要行动纲领。邵阳经开区作为国家级经济技术开发区,承载着市委、市政府和全市人民的期望。”会上,周文表示,全市政协委员、各界别、市政协机关要主动躬身入局,不断提高提案建言水平,牢固树立“一家人、一条心、一块干”的理念,围绕邵阳经开区高质量发展面临的问题,共商发展大计、打造一流营商环境,齐心协力助推邵阳经开区跑出加速度、挺起硬脊梁。

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