做好农村留守儿童关爱保护工作，关系到未成年人健康成长，关系到家庭幸福与社会和谐。近年来，我市积极探索，协同推进，创新打造了“政府与社会共同发力、儿童与家长共同成长”的农村留守儿童关爱服务新模式。

9月15日，在《中国民政》杂志社2023年农村留守儿童关爱保护工作座谈会上，我市农村留守儿童关爱保护工作获得与会人员的充分肯定。

健全关爱保护体系

加大社会参与力度

建立完善的体制机制，是留守儿童关爱保护工作顺利开展的重要保证。

近年来，我市先后出台《邵阳市农村留守儿童关爱保护实施意见》《邵阳市人民政府办公室关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，按照“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的工作方针和“属地管理、分级负责、分层落实”的工作原则，聚焦留守儿童关爱保护工作中的重点难点问题，形成了政府主导与社会参与的良性互动机制。

为推动社会组织有序承接农村留守儿童关爱保护服务，我市出台了《关于动员和支持社会力量参与农村留守儿童关爱服务工作的实施意见》，织密织牢留守儿童关爱保护“温暖网”。同时，我市积极引入国家能源集团公益基金会、德国利保益基金会等慈善资源参与全市儿童关爱保护服务。

“万人操弓，共射一招，招无不中。”我市以社区为引领，社会组织为载体，社工人才为支撑，社会志愿者为依托，社会慈善资源为补充，探索建立了“五社联动”社会关爱体系，汇聚起关爱保护农村留守儿童群体的强大合力。

多年来，我市扎实推进农村留守儿童关爱保护工作。2021年9月，市民政局被民政部授予“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”荣誉称号。

以能力建设为抓手

打造专业服务队伍

作为连接家庭、学校、社会共同保护未成年人健康成长的重要角色，儿童主任是留守儿童关爱保护“最后一公里”的守护人。我市大力提倡、践行儿童主任制度，截至目前，全市3636个村（居）均配备1名有爱心、有责任心、有能力的儿童主任。

依托中国青年政治学院、首都师范大学、北京师范大学等高校和研究机构的教育资源，我市邀请陆士桢、孙云晓、王建平等国内著名教育专家，每年对儿童主任进行专业培训，为留守儿童关爱保护活动的开展实施提供专业的服务支撑，帮助儿童主任掌握基本的心理抚慰、心理疏导、家庭走访、信息更新、强制报告等工作方法。

在专业力量的介入下，儿童主任的工作积极性、工作效率大大提升。为鼓励儿童主任成为留守儿童生活上的知情人、情感上的贴心人、成长上的呵护人，保持关爱服务队伍稳定，我市认真落实儿童主任岗位补贴，并对优秀儿童主任予以表彰。

搭建关爱服务平台

优化关爱服务模式

按照“分层分类”原则，近年来，我市提质改造“儿童之家”1123个，其中包括“省级示范儿童之家”31个，并为“儿童之家”配置了电视机、电脑、图书、文具用品、书桌书架等设施设备，倾情打造儿童快乐之“家”。

近年来，我市常态化开展“文明创建·大爱邵阳”农村留守儿童关爱、“奋进新征程·同心护未来”“志愿者就近融入困境儿童家庭”项目，累计开展活动6万余场次。通过“一对一、二对一”结对帮扶方式，由志愿者履行类似“代理家长”“人生导师”角色，帮助解决农村留守儿童、困境儿童实际困难，为农村留守儿童的生活带去幸福与欢乐。

我市不断延伸服务触角，依托邵阳市家庭教育研究会，近年来在全市完成3000余场次家庭教育巡讲活动、18000余场次儿童安全自护和卫生知识讲座，聘请知名专家学者录制课程900余堂，并开设线上家长成长课堂，带动30000余名家长在线接龙学习，增强留守儿童社交能力的同时，实现儿童与家长共同成长。