2023年08月12日

我市市域社会治理现代化试点建设系列报道之六

一套模式:释放基层治理新动能

——我市“片警+辅警+治保会”模式服务农村社会治理纪实

邵阳日报记者 艾 哲 通讯员 周妮娜 曾文妍

“目标:全村各院落;方式:分组巡逻!大家出发!”8月10日,大祥区城南街道台上村村部,随着该村党总支部书记一声令下,该村“片警+辅警+治保会”9名同志立即骑上摩托车,分成3组,对该村各院落进行巡查。

2022年以来,台上村在全市探索推行由村“两委”领导下的“片警+辅警+治保会”基层治理新模式,打造“一村一辅警”升级版。2020年7月,我市在全国首创推行“一村一辅警”农村警务机制,入选“全国法治政府建设单项示范创建项目”,在全国推广。

2022年以来,我市不断探索创新、努力提质增效,着力打造“一村一辅警”升级版,推行由村“两委”统一领导的“片警+辅警+治保会”基层治理新模式,构建共建共治共享的社会治理新格局。

“片警+辅警+治保会”强在顶层设计,体现为“三齐”:一是组织齐全。“片警+辅警+治保会”工作队伍一般为5至8人。二是力量齐备。公安派出所片警负责组织对治保会成员的岗前培训并加强日常指导和年度考核;治保会办公服务场地设在驻村辅警工作站,配备必要的服务设施,统一服装。三是工作齐心。全市选派吸纳村“法律明白人”、退役军人、网格员等担任治安保卫委员会委员,齐心协力围绕平安目标展开工作。

为优化运行机制,充分激发自治新动能,我市在事前建立岗前培训、日常指导、片区联动机制;事中建立工作报告机制;事后建立考核机制,每年由乡镇(街道)对片警、辅警、治保会工作情况进行考核,根据考核情况进行奖惩。

目前,我市3159个行政村全部建立“片警+辅警+治保会”工作机制,推行治保会、一村一辅警工作站、调解室合署办公模式。其中,治保会统筹协调农村基层社会组织,指导和发动社会组织积极开展自治活动,形成了片区民警、驻村辅警、治保会既分工明确又深度融合的基层治理新格局,释放了基层治理新动能。

如邵东市已形成以“片警+辅警+治保会”为依托的专群结合、群防群治工作机制,定期通报各村社会治理情况,组织群众开展巡逻防范、邻里守望。去年以来,邵东市共组建义务巡逻队600余个,组织片警、辅警、治保会志愿者4000余人参与巡逻,参与疏导交通上万人次。

市委政法委相关负责人说,“片警+辅警+治保会”设在群众身边、服务到群众家里,吃住在村里,扎根在基层,成为守在老百姓身边的“警察”和全天候的“服务员”。如此,实现警务服务关口前移,擦亮了基层平安建设的底色,是推进市域社会治理现代化的有益探索。

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