前不久，省公安厅在邵阳县召开全省公安机关执法办案管理中心提质增效现场推进会，会议对该中心各项工作给予充分肯定，邵阳县公安局就此在会议上作经验发言。

近年来，邵阳县公安局全力打造“安全、规范、集约、智能、高效”的示范性执法办案基地，新建成的执法办案管理中心采取“办案+管理+服务”的模式，全链条满足执法办案需要。

该中心自运行以来，共办理案件刑事案件178起、行政案件509起，整个送审办案过程秩序井然，流程规范，未发生一起安全事故和民警被投诉案件。

打造规范执法新引擎

高站位推动。该中心建设被纳入邵阳县“十四五”重点项目规划，上升到县委、县政府层面推动，县委常委会、政府常务会、县委编委会先后7次专题研究，出台规范性指导意见；县委政法委、财政、发改、自然资源等部门多次召开联席会议，及时解决困难问题。

高标准保障。千方百计克服保障困难，解决建设资金3500万元，足额保障建设经费；统筹编制资源，批准设立中心办公室，通过择优调配、劳务派遣等方式为中心招录专职民警18人、辅警48人，足额保障工作力量，将中心运转经费全部纳入县财政预算，确保无后顾之忧。

高效能联动。由县政法委牵头，协调县法院、县司法局、县人民医院等在中心设置速裁法庭、律师接待室、体检中心等功能区，保障案件高效规范安全办理。

建成规范执法新平台

全面集约布局。采取“办案+管理+服务”的模式，科学设置执法办案、案件管理、涉案财物管理、执法综合保障、合成作战室、健康体检、生活休闲等功能区室，全链条满足执法办案需要。

全天实战运转。出台管理细则，搭建“执法办案管理中心+基层所队案管室两级专业案件管理”机构，实行全天候运转，健全快速响应机制，推动案件“集中办、专业办、快速办、全天办”。

全警参与作战。在中心搭建合成作战室，集中法制、刑侦、网技、科信、治安等警种力量资源，及时研判分析，明晰审讯思路、强化办案指导、提供智能支撑，稳步提升案件办理质效。今年6月，邵阳县黄亭市镇一群众家中金器被盗，辖区派出所向合成作战室发起支撑请求。合成作战室立即进行追踪研判，2小时内将两名犯罪嫌疑人抓获，将1.2万元被盗金器追回。

全程规范监督。法制大队全员进驻中心，围绕“警情、案件、人员、涉案财物、卷宗、场所”六要素，全链条审核把关、监督执法、督导巡查，严格落实非涉密案件一律登录平台、开具回执、网上流转、公开进展要求，实现执法要素“一屏式监管、一单式调度、一体化管理”。

构建规范执法新体系

强化综合服务。组建“执法保障服务队”，由中心民警、辅警为办案单位提供信息采集、候问看管、财物保管、案卷管理、入所体检等综合服务，并建立专门送押队伍进行集中送押，彻底将办案民警从琐碎事务中解放出来，真正实现“拎包入驻、夹本办案”，得到办案民警一致认可。

拓展办案服务。建立执法办案辅助支撑体系，实现律师接待、银行代收、远程办案、特殊人员讯（询）问、未成年人“一站式”办案等拓展功能，解决民警办案“跑多地、来回跑”困境。精心打造医疗体检室，9名专业医护人员进驻体检中心，配齐B超、CT、心电等专业设备，全天候开展体检及医疗救助，确保办案更加安全、便捷、高效。

引进检法服务。联合县检察院出台《邵阳县侦查监督与协作配合办公室工作办法》，健全会商研判机制；对适用速裁的刑事案件，依托中心速裁法庭启动公检法“线下+线上”速裁协作机制，实现侦查、起诉、审判“一站式”完成。

开展暖心服务。建成食堂、浴室、洗衣房、阅览室、健身房等休闲场所，提供全天候休息、饮食、健康等“管家式”服务，切实替民警减负、为办案增效。

营造规范执法新环境

全方位监控执法。紧扣安全监管重点，利用AI智能监控系统，对入区登记、信息采集、安全检查、毒检尿检、讯问询问、候问看管全程轮巡，对民警违规行为和嫌疑人安全隐患实时记录预警，切实提升执法监督质效，保障嫌疑人合法权益。

全轨迹管理案卷。以智能案卷管理系统为支撑，全流程记录案卷在中心内存放、保管、调用、归还等轨迹，有效防止卷宗丢失、损毁、泄密等问题发生。

全层级管理财物。将涉案财物管理区升级为政法跨部门涉案财物管理中心，依托涉案财物管理智能化应用系统，建立“实物集中保管、信息随案流转、权责同步移交”的跨部门管理模式，实现管理规范、信息共享、移送顺畅、处置及时目标，有效节约司法资源。