近年来，邵阳县坚持党建引领，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“三兴三区”战略（即兴园强县、兴城活县、兴乡靓县，打造湘南湘西承接产业转移聚集区、基层治理现代化建设先行区和乡村振兴奋发赶超示范区），推进基层社会治理体系和能力现代化各项工作的开展，取得明显成效，社会治理水平得到明显提升。

党建引领，凝聚基层治理合力

近年来，该县推行“一把手”负总责，成立基层治理领导小组和工作专班，着力把党的政治引领优势转化为治理优势。坚持和加强党对治理工作的领导，形成“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的社会治理体制的新局面。

该县积极探索党建与社会治理有机结合的途径和载体，通过创新出台村干部管理暂行办法、建立村干部待遇逐年增长机制、开展“温情敲门、幸福到家”活动，探索建立共治服务兵、共商服务团、共建服务部、共享服务社等四大自治服务主体等，持续选优配强村级班子和后备力量，强化党员干部联系服务群众的带头作用，激发村民参与基层治理的内生动力，实现党建、基层治理“一张皮”。积极开展干部下沉到村（社区）组团联村、党员联户，开展志愿服务、解决困难等工作，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员干部先锋模范作用。

固本强基，夯实基层治理基础

近年来，该县坚持把大数据与基层社会治理深度融合，进一步理顺县、乡、村三级纵向治理机构，县、乡两级同步建成“综治中心”，建设雪亮工程监控3623个，整合利用“智慧党建平台”“雪亮乡村”等视频监控资源，全县各乡镇场的公共部位摄像头达到10个以上，各村（社区）的公共部位摄像头达到3个以上，重点领域视频监控整合联网率达90%以上。

“探索‘片警+辅警+治保会’基层治理新模式，依靠、组织和发动群众，加大重点部位、复杂场所、薄弱地区的技防、物防投入，打造基层社会治理共同体。”该县委常委、政法委书记曾林介绍，“邵阳县419个村（社区）实现‘一村一辅警’全覆盖，在农村地区社会治安、联防联控、矛盾纠纷化解、基层群众服务等方面发挥了积极作用；公安局组建‘猎豹突击队’屯警街面，零距离服务群众，全时空守护平安”。

该县积极开展信息收集、宣传劝导、治安巡逻、移风易俗、矛盾调处、环境卫生整治等工作，打通服务群众“最后一米”。如今，该县建立了“党建+微网格”的社会治理新模式，扎实构建五级网格治理体系，推行组团式服务，打造组织体系、网格管理、联动治理、综合服务四个体系，将全县划分为428个网格，已成为全省政法系统的标榜。

源头治理，增强基层治理能力

近年来，该县依托平安建设领导小组、人民防线领导小组、维稳协调工作小组、反恐工作领导小组、禁毒委、道安委等议事协调机构，压实行业部门责任，建立大安全大应急框架，推进问题联治、工作联动、平安联创。统筹抓好形势分析、风险排查、日常防控等闭环管理，严防负面清单。

该县坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕防范化解影响安全稳定的社会风险，强化源头治理，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善县、乡两级平安建设形势分析研判机制，建立健全风险处置机制，及时消除社会风险隐患。健全公共法律服务体系，强化社会心理服务和危机干预，促进有效预防和化解矛盾纠纷。同时，对各类重点人员、重点场所的安全防范实行常态化监管。

该县安全生产事故起数和死亡人数持续下降；数字技防实现防溺水工作“零溺亡、零事故”，缉毒打击排名全市第一，污水检毒含量同比下降55%，外流贩毒呈指数级下降，电信诈骗案件破案数同比上升50.83%。

据了解，今年以来，该县共办理各类影响经济发展环境案件30余起，共调处各类涉企矛盾纠纷501件，成功475件，调解率100%，成功率95%，协议履行率100%。当地企业的安全感和满意度得到显著提升。