编者按

近年来，市委、市政府梳理出了安全生产、道路交通安全、防学生溺水、禁毒、反电诈、信访等一批社会治理突出问题，主动出击，集中攻坚，以“重点施治”推动“市域之治”。

在推进市域社会治理现代化的实践中，我市“市域之治”工作精彩纷呈、亮点频现。不少地方或单位的工作举措与方法务实创新、扎实有效，操作性强，值得学习借鉴。

自今日起，本报特推出系列报道，以飨读者。

“两年多来，全县实施‘积分换项目’工作模式，县委、县政府整合部门资金，根据积分多少，以产业和基础设施项目的形式奖励到村。我们再也不需要帮村里跑资金、要项目了！”7月12日，记者在洞口县高沙镇采访，工作人员高兴地说。

“积分换项目”工作模式，是洞口县创新开展“六零”村（社区）创建机制，努力构建基层治理新格局的举措之一。两年多来，洞口县积极开展“六零”村（社区）创建，努力提升基层治理新效能，进一步凝聚了干群合力，构建了基层社会治理共建共治共享新格局，形成了人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

两年多来，洞口县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“六零”村（社区）创建，即：零违建、零污染、零非访、零发案、零违纪、零事故。对全县耕地保护、生态文明、信访维稳、平安建设、清廉建设、安全生产等底线工作，该县进行一体安排、统筹推进，并制定正负面清单，将重点任务转化为可视化、可量化的56项具体指标。

洞口县完善“五级积分”联动考核机制，以364个村（社区）为考核主体，对联乡联村的89个县直部门、24个乡镇（街道、管理区）进行一体考核、同奖同罚。乡镇考核基础工作，县直有关部门考核正负面清单，形成县考核到乡到村、村考核到组到户的量化考核体系，构建了“户获积分兑奖品、村组获积分换项目、乡得积分获奖励、县直部门获积分赢绩效”的利益关联机制，倡树了群众引领群众、群众监督群众、群众教育群众的基层共治大格局。

洞口县实施包保全覆盖。县级领导联乡包村、村干部包组、党员组长包户，基本实现了家家党员联、户户见党员。政策宣传到村，结合“微宣讲”“院落会”“敲门行动”，他们将相关政策第一时间宣传讲解到每家每户；问题解决到村，做到矛盾不调处不放过，问题不解决不撤兵；积分考核到村，坚守“还权于民、还利于民、还政于民”初衷。每年在不增加县财政经费的前提下，该县统筹全县各部门零散项目资金5000万元，对“六零”创建年度积分排名前100名的村，奖励基础设施和产业项目。

洞口县还彻底改变了以往村（社区）干部打报告、县领导签条子、部门负责人表态给项目的资源配置方式。该县坚持以实干论英雄，以成效得项目，防止了村级跑项目争资金带来的廉政风险，撬动群众共建共治共享的内生动力。

“六零”村（社区）创建活动，构建了基层社会治理新格局。该县竹市镇安南村刘某贵是一名老信访户，多次越级上访。自“六零”村创建开展以来，在党员干部、邻居和家人的共同说服下，他停访息诉，积极参与基层治理各项工作，为村里争创积分。该村也由信访重点村成为无访示范村。该县雪峰街道天井村还入选“全国民主法治示范村(社区)”。