为持续推动全市人大系统“大学习大调研大走访大宣讲大服务”主题实践活动(以下简称“五大”主题实践活动)走深走实、实现常态长效,今年以来,在市人大常委会党组高位推动下,常委会班子成员加强领导、率先垂范,机关各委室聚焦重点、持续发力,各县市区人大对标对表、积极参与,活动取得了新成效。
以学习开局,
学习热情进一步激发
全市人大系统切实用好“六学并举”机制,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,多形式、深层次学习党的二十大、全国两会和中央人大工作会议精神。今年以来,市人大常委会召开“悦读庆新春、奋进新征程”读书交流分享会,举办“邵阳人大讲堂”第五讲和第六讲,在省人大干部培训基地举办邵阳市人大系统履职能力培训班。班子成员带头学习、带头参加支部活动,各委室结合主题党日活动抓实支部学习,充分利用学习强国和省干部教育网络学院平台进行深化学习。
各县市区也不断丰富形式、创新载体,积极开展“大学习”。如城步苗族自治县人大常委会建立周学习日制度,形成了“讲-带-促-评-考”学习闭环;洞口县人大常委会开展“比学习赛能力”活动,在机关设立“读书角”,持续打造“洞口人大业务论坛”品牌;新邵县人大常委会利用“星期一夜校”平台,创造性地开设“人大法治讲堂”。
以调研开路,
目标导向进一步明确
坚持把调查研究作为人大履职行权的第一程序,市人大常委会制定了大兴调查研究的实施方案和党组班子开展调查研究的工作方案,精选调研课题,严明调研纪律,明确任务要求。班子成员率先垂范,分组带队深入基层高标准开展调查研究,做到个人选题与年度工作计划要点相关的专题调研相结合,对调研中发现的问题建立“清单式交办、销号式管理”机制。各委室结合职能职责,认真确定调研重点,精选调研对象,积极邀请各级人大代表参与调研160余人次。
各县市区也以扎实的工作作风,积极主动开展调查研究。如洞口县人大常委会围绕“洞口产业发展年”建设,深化完善“一问卷一报告一清单”的调研方式,破解难点;绥宁县人大常委会继续采用“一个课题、一名领导、一支队伍、一份成果”的“四个一”模式,深入开展调查研究;邵东市人大常委会通过加强城乡建设中传统文化保护调研,推动贺绿汀故居的进出道路扩改工程等项目取得新进展;邵阳县人大常委会组织开展乡村振兴、生态环境、经济运行、食品安全等专题视察调研15次。
以走访听声,
民意表达渠道进一步畅通
市、县两级人大常委会积极健全机制、创新载体,进一步畅通民意表达渠道,充分发挥人大代表作用,广泛收集意见建议,全覆盖开展五级人大代表走访活动,加强代表走访联系选民工作,推动人大工作向基层延伸。
市人大常委会制定印发了《关于加强全市人大代表联络站建设的指导意见》和《邵阳市人大常委会基层立法联系点工作办法》,强化代表密切联系群众平台建设,充分发挥基层立法联系点联系群众的桥梁纽带作用。班子成员发挥示范引领作用,动员各委室党员干部积极参与,走访各级人大代表300余人次,帮助代表解决履职中的困难和问题。大祥区明确辖区人大代表具体点位、职责要求,深入开展人大代表参与创文“四个一”活动;新宁县人大常委会组织代表开展“进社区、亮身份、尽职责”活动;武冈市人大常委会对全市18个乡镇(街道)人大代表进行了全面走访,征求代表建议意见137条,并向有关部门集中交办;隆回县深入开展“助力乡村振兴人大代表在行动”“十个一”主题活动,累计走访代表456人次。
以宣讲聚力,
制度自信进一步坚定
结合调研走访,全市人大系统围绕党的二十大、中央人大工作会议、全国和全省两会精神等重要主题深入基层开展宣讲,增进了人大制度自信,激发了群众政治参与热情。
今年以来,全市共开展集中宣讲160余场次,微宣讲900余场次。如新宁县人大常委会成立了6个宣讲组分赴16个乡镇开展专题宣讲;双清区人大常委会充分结合调研座谈、乡村屋场会、“幸福敲门、安全到家”等,分组到各乡镇、街道上门宣讲;邵东市人大常委会举办人大“微课堂”五期,用小切口、小事例展现大视角;城步苗族自治县人大常委会将党的二十大精神、中央人大工作会议精神等重要内容编辑成200首苗歌,在农村基层开展宣传宣讲46场次。
以服务解题,
为民办实事进一步深化
市人大常委会继续推行领导班子成员联系县市区、机关各委室联系代表工作室,沉下去听取人大代表建议意见,持续深入开展五级人大代表“联系群众办实事”及人大代表参与创建文明城市“四个一”活动,积极推进乡镇民生实事项目代表票决制等工作。同时,全面实施人大代表向12345政务服务便民热线反映社情民意工作,设立12345热线人大代表通道,明确办理流程、时限要求,建立处理反馈机制,加强督查督办,规范台账管理,做好回访和办理情况评价。今年来,依托政务服务便民热线,全市人大系统为群众解决具体问题2000余件。
各县市区积极践行以人民为中心的发展思想,推动解决群众急难愁盼问题。如新邵县人大常委会动员833名人大代表参加“联系群众办实事”活动,共收集群众意见建议411条,帮助解决问题478起;新宁县人大常委会增设12345热线平台人大代表反映社情民意信息录入功能及处理反馈对应功能模块,接到人大代表反映社情民意工单25条,办结率、满意率均为100%;双清区人大常委会结合“幸福敲门安全到家”、党建引领人大代表参与基层治理“五员”等工作,办理民生实事19件;邵阳县人大常委会开展认领困难群众“微心愿”“关爱留守儿童老人”等志愿者活动。