2023年06月05日

杨林镇:践行“1234”工作法 全面推进田长制

邵阳日报记者 兰绍华 通讯员 刘奇勇 阚城森 实习生 杨智迤

5月25日,洞口县杨林镇巡田日,64名镇、村级田长穿行在11个村,积极推进田长制工作。

今年来,该镇推行“编织一张网络、补齐两条短板、完善三种机制、把握四个原则”的“1234”工作法,在耕地保护上出实招、质量上下功夫、监管上动真格、数量上用力气,全面推进田长制。至今,该镇无新增违法用地建房行为、无耕地抛荒现象。2022年度,该镇耕地恢复净增耕地434亩,“三重点”工作违法用地治理连续3个月考核排名全县第一。

编织一张网络,压实耕地守护责任。该镇成立田长制工作领导小组,详细制定镇、村两级田长制工作方案。镇党委书记担任镇级总田长,其他班子成员担任副田长,11名村党总支书记担任村级田长,其他44名村“两委”成员以片为单位划分网格并担任网格田长,聘请210名村民小组长为耕地保护的监督员。今年来,该镇各级田长累计巡田1万余次,真正做到了田块由“一家管”向“大家管”的转变。

补齐两条短板,提升耕地利用质量。该镇成立“高标项目”推进专班,抓牢高标准农田建设项目机遇,建设农田水利基础设施,在田间地头就项目推进中存在的难点、瓶颈进行现场会诊,罗列问题清单、探讨工作思路、确定整改方案,全力保障项目顺利实施。该镇做好“请进来、走出去”两篇文章,补齐劳动力缺失短板。一方面,引进雷迅、秋风两家大豆、花生一体化加工企业,以“公司+合作社+大户+散户”的“订单式”服务形式,吸引青壮年回乡就业,破解劳动力流失难题;另一方面,推动产品“走出去”,以“产业发展年”为契机,成立11家农产品合作社,培育种植大户15户,开展土地流转1000多亩,打造杨林特色小籽花生、大豆玉米复合种植基地,并注册杨林小籽花生商标,树立高质量农产品形象。

完善三项机制,强化耕地监管力度。该镇完善巡查机制,充分运用湖南省田长制工作App、图斑快递、田长制工作群及日常巡田巡查记录台账,加强日常巡查监管,发挥网格巡查守护责任,做到有问题及时发现、及时制止、及时上报;完善举报机制,开通耕地违法行为举报热线,对乱占耕地从事非农建设及时预警,构建早发现、早制止的常态化、长效化监管机制;完善问责机制,建立联动协作机制,由镇纪委牵头,执法大队、自然资源办参与,不定时间、不打招呼对田长制落实情况进行监督检查,做到“发现一处,严查一处,问责一处”。今年以来,该镇接到15起举报违法占用耕地线索,共处置各类违法建设苗头性问题20起。

把握四个原则,确保耕地净增数量。该镇稳妥推进耕地恢复,找回“出走”耕地,唤醒“沉睡”资产。坚持实事求是原则,安排工作专班对可恢复图斑逐一实地勘探,实事求是挑选出地势相对平坦、耕作条件相对便利的地块,作为耕地恢复备用图斑;坚持村民自愿原则,通过党员大会、院落会、“村村响”、微信服务监督群等多途径、多形式广泛宣传耕地恢复政策,力求做到“人人知,户户晓”,充分尊重村民意愿;坚持高标准验收原则,严格把握“净、平、厚、细、齐”验收标准,做到地表干净、坡度平整、土层肥厚、土质细密、丘块整齐;坚持复垦真实原则,创新“党员帮助散户+政府扶持大户”的新增耕地后期管护方式,摸清新增耕地农户自主耕种意愿底数,推动非自主耕种地块土地流转,扶持种粮大户,签订管护协议,确保新增耕地一亩不假、一分不差。该镇新增的396.87亩旱地,全部通过了县级复垦验收。

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