邵阳日报讯 （记者 曾小慧 通讯员 曾春） “村民选我当代表，我有义务和责任向他们宣传普及党的创新理论成果、重大方针政策、重要决策部署，带领大家解读党的惠民政策，礼赞新时代新农村的新变化。”在5月22日召开的院落会上，人大代表、洞口县挪溪瑶族乡公溪湖村党支部书记邹松林表示。在洞口县，这样的“义务宣传员”人大代表还有很多，邹松林是其中一个。

近年来，洞口县积极探索“人大代表+”基层社会治理新模式，以人大代表联络站为载体，充分发挥人大代表服务群众“四员”（民情信息员、法治宣传员、群众服务员、矛盾调解员）作用，通过“三机制”（经常性联系机制、民情收集处置机制、履职评议机制）积极引导代表参与矛盾纠纷预防、排查、化解全过程，将联络站向村（社区）拓展，促进人民群众普遍关心的热点难点问题得到有效解决。

“人大代表+信息员”注重源头预防。该县畅通民情民意双向联系渠道，利用人大代表熟悉本村民风习俗和农户家庭基本情况的优势，规定每位代表每月联系选民一次、10人以上，掌握群众所思所盼所想。2022年以来，该县收集意见建议2300余条，解决群众急难愁盼问题983个，做到小事不出村，大事不出乡。市人大代表薛开柏，同时也是该县一位村党支部书记兼乡人大代表，今年来，他联系村里一个组20余户村民，在日常走村串户过程中，收集春耕生产、出行安全、矛盾纠纷等意见建议11条，现场政策解答6次，通过村协商处理、乡统筹解决的方式，帮助村民办实事、解难事5件。

“人大代表+宣传员”强化法治宣传。该县充分发挥人大代表宣传员作用，通过组织人大代表入户走访和召开接地气、聚人气的院落会，向所在选区群众宣传法律法规、“六零”创建工作等内容，正确引导群众依法行使民主权利，主动、有序参与基层社会治理，共建和谐美丽洞口。今年5月以来，公溪湖村陆续召开6场院落会，向群众宣传党的路线、方针和政策，宣传国家的法律、法规，让村民知法、学法、懂法、用法。

“人大代表+服务员”提高服务效能。在洞口县，人大代表参与制定《村规民约》《红白理事会职责》等规章制度，带头倡导移风易俗“三个3”，并参加文明劝导、社会公益等各类志愿服务活动，带动乡风文明。同时，该县构建人大代表与法官之间的双向联系机制，法院邀请人大代表参与案件调解、协助送达、见证执行等工作；人大代表在接待和走访联系群众过程中收集到的法律问题，邀请法官参与诉前调解，及时回应和解决群众的法律需求。

“人大代表+调解员”破解民生难事。该县建立乡镇（街道、管理区）人大代表联络站与乡镇（街道、管理区）矛调中心的联动机制，鼓励人大代表积极参与矛盾纠纷化解工作。2022年以来，洞口县发挥人大代表影响力和独特优势，及时化解群众矛盾纠纷1359件。挪溪瑶族乡是该县最边远的少数民族山区乡，自2021年建立联动机制以来，乡人大代表联系群众工作站共移交给乡矛调中心矛盾纠纷问题82件，在人大代表的共同参与下，矛盾得到及时化解，群众的日子过得更加舒心，对乡、村干部也更加信任，大家携手共建和美乡村的热情更加高涨。