习近平总书记在党的二十大报告中强调“发展是党执政兴国的第一要务”，并对加快构建新发展格局，着力推动高质量发展作出重要部署。新时代新征程，我们必须深刻认识推动高质量发展的重大意义，科学把握构建新发展格局与推动高质量发展的逻辑关系，坚决落实构建新发展格局推动高质量发展的工作要求，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的物质技术基础。
推动高质量发展是我国经济发展的鲜明主题
党的十八大以来，党中央着眼我国发展方位、发展环境变化，不断深化对经济形势和任务的认识，作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的科学判断，并明确指出“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求，必须深刻认识其重大意义。
这是保持经济持续健康发展的必然要求。我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期。由于更趋复杂严峻的外部环境、世纪疫情的巨大冲击和持续影响，我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，经济恢复的基础尚不牢固。针对这种新形势，我们必须推动高质量发展，着力扩大国内需求，提升供给体系对国内需求适配性，提振发展信心，从而形成供需更高水平动态平衡，保持经济持续健康发展。
这是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。我国社会主要矛盾说到底是供给和需求的矛盾，矛盾的主要方面在供给侧“不平衡不充分的发展”，“不平衡”指的是结构不优，“不充分”指的是总量不够，因此，必须把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，通过高质量发展更好满足人民日益增长的美好生活需要，从“有没有”转向“好不好”，不断推进和拓展中国式现代化。
这是遵循经济规律发展的必然要求。自20世纪60年代以来，那些成功跨越“中等收入陷阱”的国家，就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。而那些踟躇不前甚至倒退的国家，就是没有实现这种根本性转变。经济发展是一个螺旋式上升的过程，量积累到一定阶段，必须转向质的提升，我国经济发展也要遵循这一规律。
构建新发展格局是推动高质量发展的路径选择
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央，根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策，是贯彻新发展理念的重大举措，也是推进经济现代化、推动高质量发展的路径选择。
构建新发展格局是把握未来发展主动权的战略部署。习近平总书记在主持中央政治局第二次集体学习时强调，“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”大国经济的特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为世界第二大经济体，外贸依存度由2006年的67%下降至2022年的34.76%，客观上已经是以国内大循环为主体。党的二十大指出“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，在这种情况下，我们必须统筹发展和安全，增强国内大循环的可靠性，以国内大循环的稳定性对冲和化解外部冲击，同时提升国际循环的质量和水平，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，以中国开放的提速应对经济全球化的失速，确保经济发展行稳致远。
构建新发展格局是推动高质量发展的内在要求。从宏观经济循环看，高质量发展应该实现生产、流通、分配、消费循环畅通，提升国民经济体系整体效能。这与构建新发展格局的核心要义高度契合。构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，生产环节重在提高全要素生产率、畅通创新链、产业链和供应链，分配环节重在完善分配制度、缩小收入差距和城乡差距，流通环节重在建设高效顺畅的流通体系、畅通金融业与实体经济循环，消费环节重在增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景。通过构建新发展格局，打通经济运行的堵点和梗阻，促进生产要素自由流动和资源优化配置，提高国民经济循环效率，为推动高质量发展提供强劲动力。
加快构建新发展格局推动高质量发展的工作部署
党的二十大报告提出：“加快建设现代化经济体系”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”。国家强，经济体系必须强。经济现代化是中国式现代化的基础和动力，也是其他领域现代化的有力支撑。建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，也是推动高质量发展的必然要求。
习近平总书记指出，“现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。”建设现代化经济体系，需要从产业体系、市场体系、收入分配体系、区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系和经济体制等方面一体建设、一体推进。基于此，党的二十大从以下几个方面明确了建设现代化经济体系的工作要求。一是构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善现代化经济体系的制度保障。二是建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的坚实基础。三是全面推进乡村振兴，促进区域协调发展，推进高水平对外开放，优化现代化经济体系的空间布局。
（作者系中共湖南省委党校经济学教研部副教授）